용 역 명	2018년도 세종시 교통정보시스템 유지관리 용역
용역기간	2018. 3. 1. ~ 2018. 12. 31.
용역내용	제안요청서 참조	입찰방법	일반(총액)경쟁 협상에의한계약
기초금액	630,701,000원 (부가세 포함)	입찰방식(가격)	전자입찰
전자입찰서(가격) 접수 개시일시	2018. 2. 21.(수) 11:00	전자입찰서(가격) 마감일시	2018. 3. 5.(월) 10:00
개찰일시	제안서 기술평가 후 개찰	개찰장소	국가종합전자조달시스템 (나라장터)

1. 입찰에 부치는 사항

※ 용역기간을 10개월(2018.3.1.~2018.12.31.)로 산정하여 투찰하시기 바라며, 계약 및 착수가 지연될 경우 실제 용역 개시일부터 정산(1개월을 30일로 일할계산)하여 지급합니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 일반경쟁, 총액입찰, 전자입찰입니다.

나. 협상에 의한 계약 체결 방식이며, 공동이행방식 또는 분담이행방식이 가능합니다.

다. 조달청 제안평가대행서비스 이용하는 입찰이며, 제안서 제출방식은 온라인 제출(온라인평가)입니다. 입찰에 참여하는 자는 e-발주시스템으로 제안서를 제출하여야 합니다.

라. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3. 입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 소정의 자격요건을 갖춘 업체이어야 하며, 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않아야 합니다.

나. 소프트웨어산업진흥법 제24조 및 동법 시행령 제17조에 의거 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련서비스사업[업종코드 1468])로 신고된 업체이어야 하며, 정보통신공사업법 제3조 및 제14조에 의거 정보통신공사업[업종코드 0036] 면허를 소지한 등록업체이어야 합니다.

라. 소프트웨어 산업 진흥법과 미래창조과학부 고시에 의해 대기업 참여를 제한하며, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조4항 및 같은 법 시행규칙 제5조3항에 의한 직접생산증명서[제품명:전산업무(소프트웨어개발), 세부품명:정보시스템유지관리서비스[8111189901]] 입찰서 제출마감일 전일 이전에 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함]를 제출하여야 합니다.

마. 중소기업기본법 제2조에 따른 중·소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 자이어야 합니다.

- 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부 고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어산업진흥법」제24조의2 제3항 및 같은 법 시행령 제17조의6에 따라「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

※ 중소기업확인서는 입찰참가등록 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인이 가능하여야 하며 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동계약

가. 공동이행방식 또는 분담이행방식이 가능합니다.

나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다. (최소지분율 5% 이상)

다. 컨소시엄을 구성하여 사업에 참여할 경우 컨소시엄을 대표하는 업체를 선정하여야 하며, 전체 사업추진의 일차적 법적 책임 주체자의 역할을 가지고, 하위급 컨소시엄의 구성원은 모든 사업진행과 향후 법적인 연대 책임을 가집니다.

라. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

마. 가격입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

바. 공동수급협정서 제출(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

- 제출기한 : 2018.3.4.(일) 18:00(가격입찰서 제출 마감일 전일)

- 제출방법 : 나라장터로 전자제출

5. 제안요청 설명회 : 없음(제안요청서 갈음)

6. 제안서 제출

가. 기 간 : 가격입찰서 제출기간과 동일

나. 방 법 : 나라장터(온라인 제출)

- 제안서는 나라장터를 통해 제출하여야 하며, 제안서를 임시저장 한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 최종제출 하여 주시기 바랍니다.

※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능

※ 제안서(정량적,정성적) 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며, 가격제안과 기술평가제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

다. 제안서는“제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.

※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”

라. 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ (물품,용역)투찰관리 ⇒ 기술평가제안서 메뉴에서 처리 상태를 확인하시기 바랍니다.

* 입찰참가자는 "반드시 제안서의 수신여부를 확인”하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

* 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우(상기 제출경로를 통하지 않은 건도 포함)와 첨부파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 봅니다.

* 제안서 제출 및 파일의 하자 등에 대해서는 전자조달법시행령 제5조 제6항을 준용하여 처리합니다.

마. 우선협상대상자는 제안서 내용이 수록된 CD를 우리 시(사업부서)에 제출하여야 합니다. 또한, 우리 시에서 요구할 경우 종이서류 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

바. 제출서류

① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

② 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

- 사용인감계 1부 (개인사업자의 경우 개인인감증명서 1부)

* 입찰무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용

③ 소프트웨어사업자신고확인서 1부

④ 직접생산확인증명서 1부

⑤ 중소기업확인서 1부

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인임을 확인할 수 있는 서류 1부(중소기업협동조합의 경우 적격 조합확인서 1부)

⑥ 기타 발주기관에서 추가로 받아야 하는 제출서류 양식

- 청렴계약 이행서약서 1부 <붙임>

* 상기 기타서류는 가급적 입찰공고 이후에 발급한 자료를 전자파일 형태로 제출하여 주시기 바랍니다.

⑦ 제안서 전자파일 : 정성제안서, 정량제안서, 제안요약서 각 1식

※ 입찰관련서류(①~⑥) : 스캔 후 제안서 파일과 구분된 하나의 전자파일 형태이며 전자파일은 PDF파일형식으로 제안서 전체 용량 200MB 이내로, 나라장터 "제안서 제출"에서 파일구분을 선택하여 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

※ ⑦ 정성적 제안서와 정량적 제안서를 반드시 분리하여 제출하고, 각 파일은 가급적 하나로 제출하시기 바랍니다. 불가피하게 여러 개를 제출하여야 할 경우에는 순번을 적용하여 제출하시기 바랍니다.(예 : 업체명 정성 제안서 1,2,3 등)

※ (필독) 단, 본 입찰은 수요기관 자체공고로 인하여 입찰관련서류(①~⑥)와 ⑦정량제안서는 수요기관에서 확인/평가할 수 있도록 반드시 “정량 제안서” 화면메뉴로 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 제안서 작성/제출 시스템 문의 (e-발주운영팀) ☎ 070-4056-6134, 6118, 6467

7. 제안서 제출확인 방법

가. 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법 : 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

나. e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우 : e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

8. 제안서 기술평가(90%)

가. 평가기관

- 정량적(객관적)평가(20%) : 세종특별자치시(교통과)

- 정성적(주관적)평가(70%) : 조달청

나. 정성적 평가(온라인 평가)

- 평가방법 : 평가위원이 나라장터(e-발주시스템)에서 온라인으로 평가합니다.

- 평가기준 : 조달청“협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준”

- 평가일정 : 제안서를 제출한 입찰자에게 개별 통지

※ 평가일정은 평가위원 교섭 등의 사유로 조달청 상황에 따라 추후 결정

다. (★필독) 온라인 평가 시 입찰자는 반드시 e-발주시스템 ⇒ 제안평가 ⇒ 평가사업 ⇒ 평가일시, 발표 및 질의응답 일시를 확인하시기 바랍니다.

라. 발표자 등록

- 발표자는 제안서 제출 시 “제안 발표 여부”를 체크하여 발표자의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서, 4대 보험 가입 증명자료)를 등록해야 합니다.

마. 발표방법

- 계약담당공무원이 평가위원회 구성을 완료하면 e-발주시스템의 “제안평가 ⇒ 화상평가입장” 메뉴를 통해 온라인 평가실에 입장이 가능합니다.

※ 원활한 발표를 위해 사전에 발표용 PC(화상캠, 헤드셋 등)의 환경설정 및 최적화, 매뉴얼 숙지 등을 하여야 하며, 불이행으로 발생하는 접속 지연, 미발표 등의 입찰 불이익에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있습니다.

바. 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임․직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다.)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점 처리합니다.

사. 제안서 사전검토시간, 평가위원 의견등록 및 제안사 답변등록 시간(일정)은 나라장터(e-발주시스템)에서 확인하시기 바랍니다.

9. 제안서 가격평가(10%)

- 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰

- 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

10. 협상대상자 선정 및 협상기준

가. 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

- 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 미만인 경우 예정가격의 100분의 80으로 투찰한 것으로 간주하여 평가됩니다.

- 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체가 없을 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

- 합산점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의합니다.

나. 본 입찰의 예정가격은 별도로 작성하지 아니합니다.(비예가방식)

다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격과 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

라. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다.

마. 기타 사항은‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’의 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.) 및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1875호, 2017.5.25.)에 의합니다.

11. 입찰보증금

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의거 입찰보증금 납부는 전자입찰서 상의 납부이행각서로서 갈음합니다.

나. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

12. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체입찰및계약 집행기준의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’, 국가종합전자조달시스템 참가자격등록규정 등에 의합니다.

13. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1875호, 2017.6.11)등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

다. 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자등록마감일 전일(토요일 및 공휴일인 경우 직전 평일)까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

마. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

바. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

사. 계약상대자는 대금 청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 세종특별자치시 지역개발공채를 제출하여야 합니다.

아. 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 하고, 계약상대자는 우리 시 청렴계약제시행지침에 따라 청렴서약특수조건을 계약서에 첨부하여야 합니다.

자. 협상은 협상순위에 따라 결정된 협상대상자 순으로 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 협상이 성립된 후에는 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 합니다.

차. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다.

- 용역에 관한 사항 : 교통과 ☎ 044-300-5543

- 입찰에 관한 사항 : 총무과 계약담당 ☎ 044-300-3032

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응을 요구할 경우 행정안전부 공직비리 신고센터 또는 세종시 공직자부조리신고로 신고하여 주시기 바랍니다. 또한 부패행위 및 그 은폐를 강요, 권고, 제의, 유인하는 행위가 있을 경우 국민권익위원회 청렴신문고로 신고하여 주시기 바랍니다.

(행정안전부) http://www.moi.go.kr/frt/sub/a03/corruptionDeclareInfo/screen.do

(세 종 시) http://www.sejong.go.kr/audit/sub03_01.do

(국민권익위) http://1398.acrc.go.kr/index.html

김종국 기자  kjg1254@hanmail.net

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