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파주시 마을버스 (준)공영제 도입 및 노선체계 개선방안 수립용역배정예산 \231,634,000원
이영규 기자 | 승인 2019.01.29 18:58

파주시 공고 제2019-209호

용역 전자입찰 재공고

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 파주시 마을버스 (준)공영제 도입 및 노선체계 개편방안 수립용역

나. 용역기간 : 착수일 ~ 6개월

다. 용역내용 : 과업지시서 참조

마. 기초금액 : 금231,634,000원(추정가격:금210,576,360원, 부가세:21,057,640원)

2. 입찰 및 계약방식

가. 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다.

나. 실적제한 및 적격심사 대상(행정안전부 예규 제8호, 2017.9.6.제정) 용역입니다.

다. 단독 또는 공동계약(분담이행방식)이 가능합니다.

3. 입찰일시 및 장소

가. 입찰서 제출기간 : 2019.1.31.(목) 10:00 ~ 2019.2.8.(금) 10:00

나. 입찰진행(개찰) : 2019.2.8.(금) 11:00 / 파주시청 회계과 입찰집행관 PC

다. 재입찰 개찰 : 2019.2.11.(월) 11:00

※ 유찰시 재입찰 시각은 나라장터를 확인하시기 바랍니다.

(유찰시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다.)

※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 구비한 자로, 아래 요건을 모두 충족하는 업체

1) 학술·연구 용역기관(업종코드:1169)으로 아래 어느 하나의 자격을 갖춘 기관(업체)

-「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관

-「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 연구기관

-「고등교육법」제2조 규정에 의한 대학(대학원, 산학협력단, 부설연구소 포함)

-「민법」 및 기타 법률의 규정에 의하여 설립·허가된 법인(정관에 명시된 법인 설립의 목적에 학술연구분야 사업이 포함되어 있어야 함)

2) 「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 따라 건설부문(도로 및 공항, 교통, 도시계획) 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」제6조에 따라 같은 분야의 기술사사무소 등록을 필한 업체

3) 실적제한은 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 완성(준공)된 버스체계(준공영제 또는 노선체계개편 또는 운영체계개선) 관련 용역 실적 중 단일 건으로 금90,000,000원(부가세포함) 이상인 업체 ※ 공동계약의 경우 분담비율 실적 충족하여야 함

○ 실적증명 제출요령

․ 제출기한 : 2019. 2. 7.(목) 18:00까지

․ 제출방법 : 팩스(031-940-5779) 또는 메일(gaka@korea.kr)

․ 제출문의 : 파주시청 대중교통과(T:031-940-5296)

․ 유의사항

- 실적증명서 제출 후 담당자(박대현주무관)에게 접수여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.

- 미제출‧시간초과 제출한 업체 또는 송신 확인을 거치지 아니한 업체는 개찰 시 사전 판정에서 제외됩니다.

- 민간실적의 경우 계약서 및 세금계산서 제출

※ 실적인정 여부는 발주부서 판단에 따릅니다.

나. 조달청 전자입찰(국가종합전자조달)시스템 참가자격 등록업체(조달청 입찰 참가 자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청에 입찰참가등록을 하여야 함)

※ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

※ 본 입찰은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제4호 및 중소기업자 우선조달제도 업무처리기준(중소기업청 고시) 제5조에 따라 중소기업자 우선조달계약 예외 대상입니다.

5. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 지방계약법 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.

나. 입찰보증금은 입찰서 제출 시의 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 기한 내 계약을 체결하지 않을 시는 확약한 금액을 현금으로 우리 시에 납부하여야 합니다.

6. 공동계약

가. 구성방법 : 필요시 분담이행방식 구성 참여 가능

1) 공동수급체 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

2) 공동수급체는 대표업체 포함 3개 이하로 구성하고 구성원별 계약참여 최소 지분율을 5% 이상으로 하여야 합니다.

3) 공동수급체 구성원은 상호 협의하여 대표자를 선임하되, 출자비율의 비중이 큰 업체 중 가장 우수한 자격을 갖춘 업체를 선임하여야 합니다.

※ 분담비율 : 4-가-1) 55%, 4-가-2) 45%

나. 공동수급협정서 제출

1) 제출기한 : 2019.2.7.(목) 18:00

※ 단, 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을변경할 수 없습니다.

2) 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 󰡒입찰정보󰡓를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

3) 대표자는 나라장터 시스템의 󰡒조달업체업무-시설-투찰관리-공동수급 협정서승인󰡓에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

다. 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령(행정안전부 예규 제47호, 시행 2018.12.1) 규정을 적용합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 국가종합전자조달시스템에 의하여 기초금액의 ±3%범위 내에서 서로 다른 15개 복수예비가격을 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

나. 낙찰자 결정은 “학술연구용역 적격심사 세부기준(행정안전부 예규 제8호,2017.9.6.제정) [별표1] 학술연구용역 적격심사 기준(추정가격 2억원 이상) 예정가격이하로서 낙찰하한율(80.495%) 이상 최저가격으로 입찰한자 순으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자로 결정합니다.

(1) 이행실적평가 인정범위는 입찰공고일 기준 최근 5년 이내에 완료한 아래 용역으로 평가하고 평가기준 금액은 추정가격 210,576,360입니다.

※ 동일 용역 : 버스 준공영제 용역, 노선체계개편 용역, 운영체계개선 용역

※ 유사 용역 : 대중교통기본계획 관련용역, 도시교통기본계획 관련용역

(2) 기술인력 평가는 배치예정 책임연구원이 최근 3년 이내 책임 연구원으로서 수행한 이행실적과 연구원으로서 수행한 실적(1/2인정)을 합산하여 평가한다.

(3) 경영상태 평가는 재무비율 평가방법과 신용평가방법 중 적격심사 대상자가 선택한 방법으로 평가하고, 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별표3>의 경영상태 평가방법을 준용한다.

※ 재무평가는 한국은행에서 발행한 최근년도(2018) 기업경영분석 자료 M전문, 과학 및 기술서비스업(종합)을 적용합니다. 【자기자본비율 45.45%, 유동비율 131.30%】

(4) 신인도 평가는 용역 수행능력 배점한도의 범위 안에서 가산점을 부여하며, 1개의 업체가 동일 세부심사항목 안에서 가점이나 감점이 중복되는 경우에는 절대값으로 가장 큰 평정만 적용한다.

다. 공동수급체의 경우 이행실적 평가는 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율이나 분담비율을 곱하여 산정한 후 합산하여 평가하며 기술능력, 경영상태, 신인도 평가는 각각 산출한 점수에 출자비율이나 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

라. 동일가격 입찰자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력 평가 최고점수인 자로 하며, 사업수행능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다.

마. 적격심사대상자로 선정된 업체는 적격심사 통보일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 아니한 자에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의거 입찰참가자격제한의 조치를 받게 됩니다.

8. 입찰의 무효

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 및 조달청 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다.

9. 기타사항

가. 입찰참가자는 지방계약법(시행령, 시행규칙 포함), 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 전자입찰특별유의서, 과업지시서 등 본 입찰과 관련된 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

다. 입찰참가자는 파주시 청렴계약 입찰특별유의서에 따른 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰업체는 계약 시 대표자가 날인한 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다.

라. 낙찰자는 국가종합전자조달시스템으로 전자계약을 체결하여야 하며, 계약체결 후 대가청구 시 청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발공채를 소화하여야 합니다. (2019년 6월 30일까지 한시적 감면)

마. 계약상대자는 대금청구시 국세․지방세 완납증명서 및 국민연금보험료·국민건강보험료의 납부증명을 제출하여야 하고, 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다.

바. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

사. 파주시에서는 청렴계약을 준수하고자 입찰 참가자가 익명으로 안전하게 신고·상담이 가능한 파주시 홈페이지(http://www.paju.go.kr)에 공직자부조리신고센터를 운영하고 있습니다.

아. 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청에 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

10. 그 밖에 정보 제공처

가. 용역관련사항 : 파주시 대중교통과 교통정보팀 박대현주무관(☎031-940-5296)

나. 계약관련사항 : 파주시 회계과 계약팀 박주연주무관(☎031-940-4322)

다. 전자입찰이용 : 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)

2019년 1월 29일

파 주 시 재 무 관

이영규 기자  yht9768@naver.com

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