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2030 화성시 도시주거환경정비기본계획 수립용역배정예산 \608,278,000원

구분

제출시기

제출서류

PQ

서류제출

PQ평가서 제출마감일까지

(대상: 입찰참가예정자)

(제출방법 : 온라인)

- PDF파일 : PQ심사신청자격에 대한 증빙자료

* 공동수급협정서 나라장터 전자출력물

- 엑셀파일 : 자기평가점수 및 세부점수 산정내역

가격입찰 후

(대상: 낙찰예정자)

(제출방법 : 오프라인)

- 세부평가요소에 대한 증빙자료

1. 용역개요

1.1. 관리번호 : 1991045-00

1.2. 수요기관 : 경기도 화성시

1.3. 용 역 명 : 2030 화성시 도시주거환경정비기본계획 수립용역

1.4. 용역현장 : 경기도 화성시

1.5. 용역기간 : 착수일로부터 540일

1.6. 용역예정금액 : 608,278,000원(추정가격 552,980,000원 + 부가가치세 55,298,000원)

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 입찰참가자격사전심사(이하“PQ심사”라 함) 대상 용역입니다.

2.1.1. PQ심사기준은 조달청 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준[건설용역과-7269호, 2017.12.26.]이 적용됩니다.

2.1.2. 위 기준 [별지1] 주1)에 따라 업체의 유사용역 실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간 실적으로 절대평가 합니다.

2.1.3.조달청 설계등 용업업자 사업수행능력 세부평가기준 제5조 제5항에 의하여 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출하며, 자세한 사항은 아래의 4.3.세부평가방법에 따릅니다.

2.1.4 사업수행능력평가(PQ) 심사서류는 온라인으로 제출하여야 합니다.

2.1.5.조달청 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준은 조달청홈페이지(http://www.pps.go.kr)의 “정보제공⇒업무별 자료⇒시설공사”에 게재되어 있습니다.

2.2. 적격심사대상용역입니다.

2.2.1. 적격심사기준은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제3장「기술용역 적격심사 세부기준」이 적용되며, 지역업체 참여도는 경기도에 소재한 업체를 지역업체로 인정합니다. 다만, 지역업체가 단독으로 입찰에 참여한 경우 0점 처리됩니다.

2.2.2. PQ대상용역은 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(만점)를 적용합니다.

2.2.3. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준은 행정안전부 홈페이지에 게재되어 있습니다.

2.2.4 적격심사항목 중 ‘가.해당용역수행능력’의 ‘기술자경력’은 평가를 실시합니다. 다만, 개찰 후 제출하는 심사서류에 포함된 ‘기술자경력평가’ 증빙자료를 확인하여 최종점수를 확정합니다.

2.2.4.1 전체경력 및 해당경력은 2010.2.3.부터 산정합니다.

2.2.4.2 평가대상기술자의 합산 전체경력 대비 해당경력 비율로 평가하며, 평가대상기술자 및 세부평가방법은 본 공고서의 ‘4.3.6.배치현황’ 및 ‘[별지] 기술자경력평가 산정방법’을 참고하시기 바랍니다.

- 전체경력 : 관련협회 증명서 상 기술자의 건설분야 경력

- 해당경력 : 전체경력 중 사업책임기술자, 분야별책임기술자, (분야별)참여기술자의 경력. 다만, (분야별)참여기술자 경력은 1/2을 인정

2.2.4.3 경력기간 산정 시 중복된 기간은 이중으로 인정하지 않습니다.

2.2.4.4 소수점 처리 없이 해당 구간의 등급 점수로 산정합니다.

2.2.4.5 관련협회의 증명서에 표기가 없는 경우 경력기간 합산 시 인정하지 않습니다.

2.3. 손해배상책임보험(공제)가입 용역입니다.

2.4. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

2.5. 계약상대자는 인지세법, 도시철도법 및 당해 지방자치단체의 조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

3.1. PQ심사결과 입찰참가적격자로 선정된 자이어야 합니다.

3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정[조달청 고시 제2018-11호, 2018.8.31.]에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 공동수급협정서를 전자로 제출하기 전에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

3.2.2. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

3.3. 나라장터시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

3.4. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

3.5. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법

4.1. 신청자격

4.1.1. 「건설기술진흥법령에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-설계등용역)으로 등록한 자」로서 엔지니어링산업진흥법령에 의하여 건설부문(도시계획, 교통, 도로·공항, 조경 분야)와 환경부문(수질관리, 대기관리, 폐기물처리, 소음․진동, 자연․토양환경 분야 중 1개 이상)에 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 기술사법령에 의하여 건설부문(도시계획, 교통, 도로·공항, 조경 분야)와 환경부문(수질관리, 대기관리, 폐기물처리, 소음․진동, 토양환경, 자연환경관리 분야 중 1개 이상)에 기술사사무소를 등록한 자

4.2. PQ심사 평가서 제출(온라인)

4.2.1. PQ심사 평가서 제출방법: “나라장터시스템→조달업체업무→용역→기술용역PQ심사→PQ서류 온라인제출(건축분야 제외)”에서 온라인 제출하시기 바랍니다.

4.2.2. 자세한 온라인 PQ심사 제출방법은 본 용역의 첨부된 “기술용역 PQ서류 온라인제출(건축분야 제외) 매뉴얼 참고

4.2.3. 평가서 제출마감 기한(온라인) : 2019. 03. 05. 18:00

4.2.4. 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일 이전에 온라인으로 제출된 서류만으로 평가하며, 마감일 이후에는 추가로 제출할 수 없습니다.

※ 자기평가점수는 “설계등 용역업자 사업수행능력평가서 작성요령(사후제출용)” 엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. 만약, ‘자기평가서’ 시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수 인정이 불가합니다.

<사업수행능력평가(PQ) 온라인 제출 서류>

※ PQ서류 온라인 제출 시 입력착오, 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

4.3. 평가 방법

4.3.1. 평가기준 : 조달청 설계 등 용역업자사업수행능력 세부평가기준의 [별지1]를 적용하며, 참여기술자의 경력평가, 참여기술자 배치기준, 업체 유사용역수행실적은 다음과 같이 평가합니다.

4.3.2. 참여기술자 경력평가

- 건설업경력 평가 : 4.3.6.의 참여기술분야(경력증명서 상의 전문분야별 참여일수 현황)의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 공무, 안전관리, 품질관리, 공사감독, 설계감독, 시험, 검사, 감리, 유지관리, 사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단 또는 연구업무를 수행한 기간을 합산하여 평가

- 유사용역실적 : 도시재생전략계획, 도시재생활성화계획, 도시·군기본계획, 도시·군관리계획(도시계획시설결정 포함), 지구단위계획(종전 법률의 도시설계, 상세설계 포함), 도시정비 관련계획 용역에 참여한 경력을 합산하여 평가(설계를 직접 수행한 경력만 인정합니다. 설계감리, 설계감독 경력 등 제외)

※ 사업책임기술자의 기술능력 및 업무관리능력은 평가하지 않고 배점한도(만점)을 적용합니다. 또한 분야별 참여기술자에 대한 평가도 배점한도(만점)를 적용함.

※ 평가의 효율성을 위하여 참여기술자의 경력증명서상 유사용역 해당건에 표기(연필, 형광펜 등)를 하여 주시기 바랍니다.

4.3.3. 참여업체의 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간 도시재생전략계획, 도시재생활성화계획, 도시·군기본계획, 도시·군관리계획(도시계획시설결정 포함), 지구단위계획(종전 법률의 도시설계, 상세설계 포함), 도시정비 관련계획 용역에 해당하는 용역의 수행실적(금액)을 합산하여 절대평가 합니다.

4.3.3.1. 용역수행실적은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 제3장 기술용역 적격심사 세부기준 “별지 제3호 서식”에 의한「기술용역 이행실적 증명서」를 발급 받아 첨부하여야 합니다.

※ 민간(BTL사업포함)계약실적은 실적증명서에 계약서와 세금계산서 모두를 첨부하여야 인정합니다.(실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적만 인정합니다.)

4.3.4. 투자실적은 2015년~2017년(3년간) 실적으로 평가합니다.

※ 별도의 회계년 기준(4월1일∼3월31일, 7월1일∼6월30일등)을 적용하는 업체는 별도 회계연도 사실을 증빙할 수 있는 서류(정관 및 세무서확인자료 등)를 제출하면 2017년 중 결산한 자료를 2017년 투자실적으로 인정합니다.

4.3.5 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가합니다.

4.3.5.1. 재정상태 건실도 부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상업체는 신용정보업자에게 평가받은 가장 최근의 유효한 신용평가등급을 PQ평가서 제출 마감일까지 나라장터시스템에 등록하셔야 합니다. 또한, 가장 최근에 같은 일자에 서로 다른 신용평가 등급이 있는 경우 그 중 가장 낮은 등급으로 평가합니다. 만일, 등록대상 신용평가등급을 나라장터시스템에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

4.3.5.2. 또한, 입찰에 참여하고자 하는 자는 2012.7.9일 이후 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급에 대하여는 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 하며, 조달청장은 미전송 여부를 확인하여 해당업체를 나라장터에 게재하고, 발주기관은 동 업체에 대해 「정부입찰계약집행기준」제98조에 따라 처리합니다. 또한, 같은 날 다수의 신용평가가 있을 경우 가장 낮은 것으로 평가합니다.

4.3.6. 참여기술자 배치기준

참여기술자

참여기술분야

배치인원

평가여부

비고

PQ

적격심사

(기술자경력)

사업책임기술자

도시계획

1

평가

평가

 

분야별

책임기술자

도시계획

1

평가

평가

 

교통

1

평가

평가

 

도로 및 공항

1

평가

평가

 

조경

1

비평가

비평가

 

환경

1

비평가

비평가

 

* 참여기술분야는 건설기술자경력증명서 상의 “전문분야” 임.(단, 환경은 직무분야)

* 참여기술자전원(평가, 비평가)에 대하여 ① PQ참여자는 “설계(건축제외) 사업수행능력평가서 작성요령(사후평가용)”의 참여기술자배치표에 기입하시고 ②낙찰예정자는 건설기술자경력증명서를 증빙자료로 반드시 제출하시기 바랍니다.

* 참여기술분야는 건설기술자경력증명서 상의 “전문분야” 임.(단, 환경은 직무분야)

* 참여기술자전원(평가, 비평가)에 대하여 ① PQ참여자는 “설계(건축제외) 사업수행능력평가서 작성요령(사후평가용)”의 참여기술자배치표에 기입하시고 ②낙찰예정자는 건설기술자경력증명서를 증빙자료로 반드시 제출하시기 바랍니다.

4.3.7. 참여기술자의 업무중첩도 평가기준일은 2019. 03. 05. 입니다.

4.3.7.1. 업무중첩도 평가는 「조달청 설계 등 용역업자 사업수행능력 세부평가기준[별지1] 주3)의5.업무중첩도에 의하여 평가합니다.

4.3.7.2. 평가대상기술자가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술자, 분야책임기술자, 분야참여기술자*로 참여하고 있는 경우 중첩으로 평가합니다.

* 분야참여기술자는 수행 중인 용역의 투입시점이 건설기술진흥법 시행일(2014. 5. 23.) 전(前)일 경우, 중첩에서 제외합니다.

4.3.7.3. 업무중첩도는 조달청 계약자료 및 건설기술용역 통합관리시스템(www.cems.kr)의 등재 자료를 활용하여 평가합니다.

※ 입찰참여자는 PQ심사평가서에 당해 용역 평가대상자의 업무중첩 내역(용역명, 기간 및 감점 등)을 작성하여 제출하시기 바랍니다.

5. 공동도급계약

5.1. 구 성 : 공동이행방식을 허용합니다.

5.1.1. 대 표 자 : 4.1.1.의 자격을 갖춘 자로서 출자비율이 많은 자

5.1.2. 사업책임기술자는 대표사 소속이어야 합니다.

5.2. 공동수급협정서 제출

5.2.1. 제출기한 : 2019. 03. 05. 18:00

5.3. 공동수급협정서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 전산 시스템으로 제출하여야 합니다.

5.4. 대표자는 나라장터 시스템의 “조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인”에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하여야 합니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

6.1. 입찰참가신청

6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2항과 같이 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

6.2. 입찰보증금

6.2.1. 납부대상자

‘「기술용역 입찰특별유의서」(조달청 건설용역과-5277호, 2016.11.21) 제8조에 따른 납부대상자’와 ‘「국가계약법」 제27조제1항제7호 또는 「지방계약법시행령」제92조제1항제10호에 따라 입찰참가자격제한을 받은 자로서 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년이 경과되지 아니한자’는 입찰보증금을 납후하여야 합니다. 다만 ‘건설업체 등에 대한 제재조치의 해제범위 공고’(조달청 공고 제2015-70호(‘15.8.25)에 해당하는 경우는 제외합니다.

6.2.2. 상기 6.2.1 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

6.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

6.2.4. 납부기한 : 2019. 3. 11. 18:00

6.2.5. 납부장소 : 조달청 조달회계팀 또는 각 지방조달청

6.2.6. 우리 청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.

6.2.7. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

7.2. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

7.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2019. 3. 10. 00:00 ~ 2019. 3. 12. 14:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

7.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

7.2.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 하여야만 전자입찰서 제출이 가능합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

7.3. 예비가격기초금액은 “나라장터 ⇒ 입찰정보 ⇒ 용역 ⇒ 기초금액”에서 반드시 확인(개찰일 3일전 게시)하시고 입찰에 참가하여야 합니다.

7.4. 본 입찰은「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

7.5. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7.6. 전자입찰은 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제7조 제1항 제1-1호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 나라장터(www.g2b.go.kr) - 나라장터 알림광장 – 나라장터 안전입찰서비스 참고). 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

8.1. 개찰일시 : 2019. 3. 12. 15:00

8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

8.3. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.

8.4. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.

8.5. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

9. 조달청 청렴계약 이행각서 제출

9.1. 본 입찰에 참여한 입찰자는 나라장터 전자입찰서 제출 전에 청렴계약서 청약 내용을 확인하고 그 내용에 동의를 하면 청렴계약을 체결하게 됩니다.

9.2. 청렴계약 위반 시에는 계약의 해제ㆍ해지 등 모든 불이익을 감수하여야 합니다.

10. 보충정보 제공처

10.1. 담당자

10.1.1. 입찰안내 및 상담, 입찰참가자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터

(전화 지역번호 없이 1588-0800, 모사전송 042-472-2297)

10.1.2. 입찰공고, PQ심사 , 예비가격기초금액, 개찰, 적격심사 및 계약 : 조달청 건설용역과 윤경수(전화 070-4056-7356)

10.1.3. 수요기관 : 경기도 화성시 이기열(031-369-2405)

10.2. 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-용역-개찰결과”에 게재됩니다.

11. 경쟁입찰참가자격등록증 등록정보 확인

11.1. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보상의 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원), 상호 등이 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

11.2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 지자체 건 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 간한 법률 시행규칙 제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.

11.3. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

12. 하도급에 관한 사항

12.1. 본 용역의 계약상대자는 「기술사법」, 「엔지니어링산업진흥법」 등의 적용을 받는 전문업체에게 하도급 하고자 할 때에는「건설기술진흥법」 등 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.

12.2. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 「국가계약법」 제27조제1항제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 「국가계약법」 제27조제1항제5호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

장지연 기자  jjan2252@naver.com

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