참여기술자		배치인원	평가대상여부	비 고
담당건축사	건축사	1	평가대상
참여건축사(보)	건 축	1	평가대상

1. 용역개요

1.1. 관리번호 : 1991097-00

1.2. 수요기관 : 행정안전부 정부청사관리본부 과천청사관리소

1.3. 용 역 명 : 정부과천청사 내진보강 공사 설계용역

1.4. 용역현장 : 경기도 과천시 중앙동 1번지(관문로 47)

1.5. 용역기간 : 착수일로부터 90일

1.6. 용역예정금액 : 298,540,000원 (추정가격 271,400,000원 + 부가가치세 27,140,000원)

1.7. 공사예정금액 : 7,803,000,000원 (부가가치세 포함)

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 입찰참가자격사전심사(이하“PQ심사”라 함) 대상 용역입니다.

2.1.1. PQ심사기준은 조달청 건축설계자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준[조달청 건설용역과-1824호, 2018.3.30.]이 적용됩니다.

2.1.2. 조달청 건축설계자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준은 조달청홈페이지(http://www.pps.go.kr)의 “정보제공⇒업무별 자료⇒시설공사”에 게재되어 있습니다.

2.2. 적격심사대상용역입니다.

2.2.1. 적격심사기준은 조달청 기술용역 적격심사 세부기준(조달청 건설용역과-1824호, 2018.3.30.)이 적용됩니다. 조달청 기술용역적격심사 세부기준은 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr)의 “정보제공⇒업무별자료⇒시설공사”에 게재되어 있습니다.

2.3. 전자입찰대상용역입니다.

2.4. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

2.5. 손해배상책임보험(공제) 가입 대상용역입니다.

2.5.1. 본 용역의 계약상대자는 「건축사법 시행령」제21조 제2항에 따라 손해배상책임 보험증서 또는 공제증서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

3.1. PQ심사결과 입찰참가적격자로 선정된 자이어야 합니다.

3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정[조달청 고시 제2018-11호, 2018.8.31.]에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 공동수급협정서를 전자로 제출하기 전에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

3.2.2. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

3.3. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

3.4. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법

4.1. 신청자격

4.1.1.① 건축사법령에 의한 건축사사무소를 개설하고 국토교통부장관에게 신고를 필한 자

② 엔지니어링산업진흥법령에 의한 건설부문의 구조분야 엔지니어링사업자로 신고한 자 또는 기술사법령에 의한 건설부문의 구조분야 기술사사무소를 등록한 자

③ 전력기술관리법령에 의한 전력시설물의 종합설계업 또는 전문설계업(1종)으로 등록한 자

④ 소방시설공사업법령에 의한 일반소방시설설계업(기계 및 전기) 또는 전문소방시설설계업으로 등록한 자

4.2. PQ심사 평가서 제출

4.2.1. 업체정보 승인요청 방법

4.2.1.1. 나라장터 시스템→조달업체업무→업체정보→업체정보관리에서 온라인으로 승인요청하시기 바랍니다.

4.2.1.2. 등록요청(온라인) 및 확인서류는 PQ심사평가서 제출마감일까지 등록을 처리하기 위하여 2019. 3. 6. 18:00까지 아래 장소로 제출하여 주시기 바라며, 동 기한이 지나 접수된 등록요청은 본 용역의 PQ 평가서 제출마감일까지 등록되지 않을 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

4.2.1.3. 확인서류 제출장소 : 대전광역시 서구 둔산동 청사로 189(둔산동 920) 정부대전청사 3동 9층 조달청 운영지원과(서무) 문서접수처 (우편번호 302-701)

※ 업체정보 등록 확인서류는 문서로 작성(증빙서류 첨부)하여 제출하여 주시기 바라며, 기 등록된 경우에는 기 등록된 자료에 변동이 있거나 추가로 등록해야 될 경우에만 제출하여 주시기 바랍니다.

4.2.2. PQ평가서 제출(온라인)

4.2.2.1. PQ심사 평가서 제출방법(온라인) : 나라장터 시스템→조달업체업무→업체정보→기술용역PQ심사신청에서 온라인 제출하시기 바랍니다.

4.2.2.2. 평가서 제출마감 기한(온라인) : 2019. 3. 13. 18:00

4.3. 평가방법

4.3.1. 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일 이전에 온라인으로 제출된 서류만(현상설계 공모실적, 담당건축사, 참여건축사(보) 경력ㆍ실적, 보유건축사(보) 현황, 유사용역수행실적, 신용도, 업무중복도)으로 평가하며, 마감일 후에는 추가로 제출할 수 없습니다.

단, 보유건축사(보) 현황은 업체정보등록 절차를 생략하고 사실대로 자기평가기술서에 입력하되, 낙찰자 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ)서류 제출 시 건설기술자실적관리수탁기관이 발행하는 증명서를 제출하여야 합니다. 입찰공고일 이전에 해당 업체에 입사한 건축사(보)에 한하여 인정합니다. (공동이행 시 공동수급체 구성원 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정 한 후 이를 합산하여 평가합니다.)

※ PQ서류 온라인 제출 시 입력착오, 승인된 전산자료 미확인 및 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이익은 입찰참가자에게 있으며, 허위점수 입력 시 관련규정에 따라 불이익을 받을 수 있음을 알려드리니, 평가서 작성에 각별히 유의하시기 바랍니다.

4.3.1.1 평가기준 : 조달청 건축설계자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준[조달청 건설용역과-1824호, 2018.3.30.]의 [별표1] 2. 설계비 추정가격 고시금액 이상인 경우를 적용하며, 담당건축사, 참여건축사(보)의 경력 및 실적, 유사용역수행실적, 신용도는 다음과 같이 평가합니다.

4.3.2. 참여기술자 경력 및 실적

4.3.2.1 담당건축사 또는 참여건축사(보)의 경력 및 실적은 경력관리수탁기관의 경력증명서에 의해 평가합니다.

4.3.3. 유사용역 수행실적은 입찰공고일 기준 건축법 시행령 제3조의5 별표1 ‘용도별 건축물의 종류’의 제14호 ‘업무시설’에 대한 최근 5년간 담당건축사의 설계실적(연면적)을 평가합니다.

※ 유사용역 수행실적은 실시설계를 포함하여 수행한 실적을 인정.

※ 당해규모 : 12,856㎡

※ 유사용역 수행실적은 건축법 제2조(정의)의 건축 또는 대수선에 해당하는 실적만 인정합니다.

※「조달청 건축설계자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준」[별지1] 에 따른 유사용역 수행실적 평가방법은 온라인으로 제출된 실적을 기준으로 평가합니다.

주1) 해당실적의 용도 등을 확인하기 위한 건축협의서 또는 건축허가서 또는 건축물관리대장을 반드시 제출하여야 하며, 민간실적은 규모를 확인하기 위한 증빙서류(계약서와 세금계산서 사본 등)도 제출하여야 합니다.

* 서류 제출 시 사본제출의 경우 ‘사실과 상위없음’과 업체등록인감 날인

주2) 유사용역 수행실적의 세부용도가 당해용역의 용도에 해당되지 않을 경우, 그 부분의 면적은 제외하고 평가합니다.

주3) 참여건축사(보)가 건축사 자격을 보유하고 당해용도 건축물의 수행실적이 있는 경우 합산하여 평가합니다. 단, 공동도급을 하여 담당건축사 및 참여건축사의 소속업체가 다를 경우 세부평가기준 제6조제2항1호에 따라 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가합니다.

주4) 낙찰자 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ) 서류 제출시, 복합용도의 경우에는 용도별로 면적을 구분하여야 합니다.

4.3.4. 신용도는 신용평가등급으로 평가합니다.

4.3.4.1. 신용도를 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상업체는 신용정보업자에게 입찰공고일 이전 평가받은 가장 최근의 유효한 신용평가등급을 PQ평가서 제출 마감일까지 나라장터시스템에 등록하셔야 합니다. 만일, 등록대상 신용평가등급을 나라장터시스템에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

4.3.4.2. 또한, 입찰에 참여하고자 하는 자는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제4항제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급에 대하여는 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 하며, 조달청장은 미전송 여부를 확인하여 해당업체를 나라장터에 게재하고, 발주기관은 동 업체에 대해 「정부입찰계약집행기준」제98조에 따라 처리합니다.

4.3.4.3. 또한 같은 날 다수의 신용평가가 있을 경우 가장 낮은 것으로 평가합니다.

4.3.5. 참여기술자 배치기준

4.3.6. 배치 시 유의사항

4.3.6.1. 평가대상기술자를 미배치 하였을 경우 실격 처리합니다.

4.3.7. 설계공모 입상실적과 관련된 설계공모의 당선 및 입선실적에 대한 증명서는 “공공기관”에서 발주된 용역에 한하여 인정(입증자료를 첨부하여야 함)

※ 공공기관이란『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한법률』제2조제2호, 동 법률시행령 제2조에 해당하는 기관을 말함

4.3.8. 참여기술자 업무중복도 평가기준일은 2019. 3. 13.입니다.

4.3.8.1. 건축설계 업무중복도는 조달청 계약자료로 평가합니다.

5. 공동도급계약

5.1. 구 성 : 공동이행방식을 허용하며, 4.1.1 ①의 자격을 갖춘 자가 대표자로 분담이행방식(면허보완)이 가능함.

5.1.1. 대 표 자 : 4.1.1.①의 자격을 갖춘 자로서 출자비율이 가장 많은 자

5.1.2. 담당건축사는 대표사 소속이어야 합니다.

5.2. 공동수급협정서 제출

5.2.1. 제출기한 : 2019. 3. 13. 18:00

5.3. 공동수급협정서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

5.4. 대표자는 나라장터 시스템의 “조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인”에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하여야 합니다.

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

6.1. 입찰참가신청

6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2항과 같이 나라장터시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

6.2. 입찰보증금

6.2.1. 납부대상자

‘「기술용역 입찰특별유의서」(조달청 건설용역과-6165호, 2018.9.5.) 제8조에 따른 납부대상자’와 ‘「국가계약법」제27조제1항제7호 또는 「지방계약법시행령」제92조제1항제10호에 따라 입찰참가자격제한을 받은 자로서 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년이 경과되지 아니한 자’는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

6.2.2. 상기 6.2.1 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

6.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

6.2.4. 납부기한 : 2019. 3. 21. 18:00

6.2.5. 납부장소 : 조달청 경영지원팀 또는 각 지방조달청

6.2.6. 우리 청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.

6.2.7. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

7.1.1. 전자입찰은 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서’ 제7조 제1항 제1-1호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 나라장터(www.g2b.go.kr) - 나라장터 알림광장 – 나라장터 안전입찰서비스 참고). 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호에 정한 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7.2. 전자입찰은 반드시 나라장터 시스템의 ‘입찰정보’를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.

7.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2019. 3. 20. 10:00 ～ 2019. 3. 22. 10:00

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

7.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함-보낸문서함’에서 확인하여야 합니다.

7.2.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 하여야만 전자입찰서 제출이 가능합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

7.3. 예비가격기초금액은 “나라장터 ⇒ 입찰정보 ⇒ 용역 ⇒ 기초금액“에서 반드시 확인하시고 입찰에 참가하여야 합니다.

7.4. 본 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

7.5. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

8.1. 개찰일시 : 2019. 3. 22. 11:00

8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

8.3. 입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.

8.4. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.

8.5. 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제15조에 따라 동일가격 입찰 낙찰자 결정은 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

9. 조달청 청렴계약 이행각서 제출

9.1. 입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 보충정보 제공처

10.1. 담당자

10.1.1. 입찰안내 및 상담, 입찰참가자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터

(전화 지역번호 없이 1588-0800, 모사전송 042-472-2297)

10.1.2. 입찰공고, PQ심사 , 예비가격기초금액, 개찰, 적격심사 및 계약

: 조달청 건설용역과 강대훈(전화 070-4056-7165)

10.1.3. 수요기관 : 행정안전부 정부청사관리본부 과천청사관리소 황현석(02-2110-5784)

10.2. 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-용역-개찰결과“에 게재됩니다.

11. 경쟁입찰참가자격등록증 등록정보 확인

11.1. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보상의 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원), 상호 등이 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

11.2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.

11.3. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

12. 하도급에 관한 사항

12.1. 본 용역의 계약상대자는 「기술사법」, 「엔지니어링산업진흥법」 등의 적용을 받는 전문업체에게 하도급 하고자 할 때에는「건설기술진흥법」 등 관계 규정에 적합하고, 본 용역의 특수성에 맞는 유자격자를 선정하여야 하며, 하도급 계약내용을 첨부하여 수요기관의 승인을 받아야 합니다.

12.2. 만약, 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 수요기관의 하도급 조건을 변경한 자는 「국가계약법」 제27조제1항제3호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있으며, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 「국가계약법」 제27조제1항제5호에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

김한기 기자  svaha7@hanmail.net

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