건 명		노원구청소년상담복지센터 신축공사
공사금액 (추정금액)	계	3,542,363,000원	전 자 입 찰 서 접수개시일시	2019.8.26(월) 14:00
	도급비	2,609,123,000원
	관급비	933,240,000원	전 자 입 찰 서 접수마감일시	2019.8.30.(금) 14:00
기 초 금 액		2,609,123,000원
추 정 가 격		2,371,930,000원	개 찰 일 시	2019.8.30(금) 15:00
부 가 가 치 세		237,193,000원	입 찰 장 소	국가종합전자조달시스템

노원구 입찰공고 제2019-152호

공사입찰공고

※ 입찰참가자격 세부사항을 반드시 확인한 후 투찰하시기 바랍니다

(긴급공고임 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령 제35조제4항)

1. 입찰에 부치는 사항

2. 공사개요

○ 공사위치 및 공사내용 : 공사설명서 참조

○ 공사기간 : 착공일로부터 13개월

3. 입찰참가자격

○ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제13조를 충족하고, 『건설산업기본법』 제9조 및 같은법 시행령 제7조에 따른 건축(또는 토목건축)공사업과 『소방시설공사업법』 제4조 및 같은법 시행령 제2조에 따른 소방시설공사업(전문) 또는 일반소방시설공사업(기계분야)를 모두 등록한 업체로서 주된 영업소 소재지가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 서울특별시에 계속 소재하여야 하고 당해자격이 유지되어야 합니다.

○ 자격보완을 위하여 공동도급(분담이행방식)이 가능하며, 이 경우 대표사는 건축공사업(또는 토목건축공사업) 면허를 보유한 업체로 함.

- 업종별 공종비율 : 건축공사업(91.64%), 기계소방공사(8.36%)

- 공동수급협정서 제출기한 : 2019.8.29(목) 18:00(입찰서 제출마감 전일 18시)

- 공동수급체 구성원은 2인 이하로 하며 공동수급체 구성원은 본 입찰에 참가하는 타 업체와 공동수급을 중복 구성할 수 없으며 낙찰자로 결정된 이후 공동수급체 구성원 변경이 불가함.

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록한 업체(미등록업체는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격을 등록하여야 함)

○ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

○ 입찰참가수수료는 없습니다.

4. 입찰참가신청 및 입찰서 제출

○입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰로서 국가종합전자조달(G2B) 만으로 집행합니다.

○ 전자입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 반드시 확인하시기 바랍니다.

○ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다.

※ 전자입찰서의 제출마감 시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

5. 현장설명

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제15조 제3항의 단서규정에 따라 생략하며 노원구 건축과에 비치한 내역서 등의 열람으로 갈음합니다.

6. 예정가격 및 낙찰자 결정

○ 예정가격은 예비가격기초금액의 ±3% 상당금액의 범위내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 추첨한 결과 다 빈도순으로 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.

○ 본 공사는 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰대상 공사이며, 최저가격 낙찰하한율(86.745%)을 적용하는 적격심사대상[건축(토목건축) , 소방) 공사입니다.

○ 본 공사는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 순으로, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제35호, 2015.12.29) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제34호, 2015.12.29)에 따라 심사하여 심사결과 종합 평점이 적격통과 점수이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 이때 해당자가 없으면 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다.

○ 동일가격 입찰일 경우에는 적격심사 결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

○ 적격심사대상자는 서류제출 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사서류 정본을 제출하여야 하며, 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 않을 때에는 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

○ 낙찰자로 결정된 자는 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

7. 입찰보증금

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 동법 시행규칙 제41조의 규정에 따라 입찰보증금은 전자입찰시스템 상 납부확약서를 제출한 것으로 갈음하여 납부를 면제합니다.

○ 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 낙찰금의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 구에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.

8. 입찰의 무효

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다.

9. 법정 정산과목 준수

○ 계약내역서 작성 시 계약상대자는 기초금액에 반영된 국민건강보험료, 국민연금험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비의 금액은 조정 없이 반영하여야 합니다.

건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	산업안전보건관리비
25,925,666	36,119,349	2,206,272	40,851,999

○ 계약내역서에 법정 정산과목에 대해서는 준공검사 시에 납입확인서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독관의 검사를 받아야 합니다.

○ 계약대상자는 준공검사 시 정산 받은 준공금액에 대해서만 대가 지급을 청구하여야 합니다.

※ 관련근거 : 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 공사계약일반조건 등

10. 하도급계약 관련사항

○ 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약 체결 시 수급사업자(하도자)와 협의하여 「하도급대금 직접지급 합의서」와 「하도급표준계약서」를 함께 제출함을 원칙으로 합니다.

※ 불가피한 사정이 있어 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 제출

○ 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자) 하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

○ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

○ 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급계약 체결 시 건설산업기본법령, 하도급거래 공정화에 관한 법령을 숙지하여야 하며 대금지급 시 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 계약담당자의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

11. 청렴계약 이행사항

○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 서울특별시 노원구 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종낙찰자는 계약 체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다.

12. 공사근로자 노무비의 구분관리 및 지급확인

○ 계약상대자 및 하수급인은 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리(별도계좌 개설)하고 근로자 개인계좌로 입금하여야 합니다.

○ 계약상대자는 매월 노무비 청구 시 전월 노무비 지급내역을 같이 제출하여야 합니다.

13. 하자담보 책임

○ 구성원 자신이 시공한 부분에 대하여 각각 하자의 책임을 집니다. 다만, 구성원 간 하자구분이 불명한 경우에는 구성원이 연대하여 하자보수의 책임을 집니다.

○ 시공구분이 명확한 공종의 경우에는 공종별 하자책임기간에 따릅니다. 다만, 공종별 하자책임 구분이 곤란한 경우에는 주 공종의 하자책임기간으로 보증기간을 정합니다.

14. 국민건강보험료 및 국민연금보험료 정산 안내

○ 입찰참가자는 입찰금액 산정시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강, 국민연금, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

○ 산출내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 고용보험료, 산업재해보상보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 건설근로자퇴직공제부금비, 환경보존비, 건설하도급대금 지급보증서 발급수수료 등의 법정 정산과목은 준공 검사 시에 납부확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받아야 합니다.

○ 계약상대자는 준공 검사 시 정산한 준공금액에 대해서만 대가지급을 청구하여야 합니다.

15. 『대금e-바로』 및 하도급계약 관련

○ 본 공사는 서울특별시와 협약은행이 연계하여 하도급대금, 장비.자재대금, 노무비의 적정 지급여부를 실시간으로 확인하는 서울특별시 『대금e바로』 의무 사용 대상사업입니다.

※ 협약은행 : 우리, 농협, 기업, 국민, KEB하나, 신한, 씨티은행. 우체국, 새마을금고, 수협

○ 최종 계약자(하도급업체 포함)는 정보제공 등의 절차를 거친 후 서울특별시 『대금e바로』를 이용하여 하도급대금, 장비.자재대금, 노무비 등을 지급해야 합니다.

○ 최종 계약자(하도급업체 포함)는 계약 후 서울특별시 협약은행에서 전자이체방식 또는 B2B이체방식의 전용계좌를 개설한 후, 발주부서에 착공신고서 제출 시 전용계좌 개설 확인서를 함께 제출하여야 합니다.

- 전자이체방식 : 타행수수료 면제 가능

- B2B이체방식 : 정책자금(외상매출채권담보대출) 가능

※ 이체방식에 따라 지원기능이 다르기 때문에 확인 후 개설하여 주시기 바랍니다.

○ 제출한 전용계좌는 계약부서의 사전 동의 없이 변경할 수 없습니다.

※ 「대금e바로」 사용 문의 : 대금e바로 고객센터 : 1800-8650

16. 『생활임금』 지급 및 관급공사 구민 우대고용 관련

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「서울특별시 노원구 생활임금 조례」에 따라 노원구에 공사, 용역 등을 제공하는 기관 및 업체 등에 소속된 근로자와 그 하수급인이 직접 고용한 근로자에게 인간적, 문화적 생활을 누릴 수 있도록 노무비 단가나 임금이 구에서 정한 생활임금에 못미칠 경우 그 이상을 지급하도록 노력하여야 합니다.

2019년 노원구 생활임금액 : 1,876,820원(월액)/8,980원(시급)

○ 또한 「서울특별시 노원구 관급공사 구민 우대고용에 관한 조례」에 따라 계약의 상대방이 되는 업체의 사업주는 노원구민의 고용안정을 위하여 다음 각 호의 사항에 대하여 적극 노력하여야 합니다.

- 구민 및 구에 있는 무료 취업알선기관 등에 구직 등록한 구민 우대 고용

- 구민 우대고용 계획 및 고용현황 제출

- 그 밖의 지역경제 발전

17. 기타사항

○ 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 입찰로 입찰참가 희망업체의 장비부족 이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

○ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 제11장 입찰유의서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 및 제2장 시설공사 적격심사 세부기준, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 설계서, 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 입찰관련 회계예규 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

○ 기타 사업에 대한 정보는 노원구 건축과 김지혜(☎2116-3902)로, 입찰에 관한 사항은 노원구 재무과 김준철(☎ 2116-3467)로 문의하시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2019년 8월 23일

노원구(분임)재무관

김한기 기자  svaha7@hanmail.net

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