영양실 근로자(배선원) 도급 용역 계약

입찰공고 번호 : 제2015 - 11호

입 찰 공 고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 영양실 근로자(배선원) 도급용역 계약
나. 사업내용 : 입찰공고 관련서류와 같음
※ 인원 및 업무 : 23명(여), 영양실 업무
다. 계약기간 : 2015.09.01~2016.08.31
라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(총액입찰, 협상에 의한 계약, 전자입찰)
마. 기초금액 : 금육억팔천육백만원(\686,000,000)-부가가치세 포함

2. 입찰참가자격(아래 자격을 모두 충족하여야 함)
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의거 자격요건을 갖춘 업체(자)로서, 공단 입찰참가등록 마감 전일까지 조달청의 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의한 입찰참가자격등록을 필한 업체
나. 입찰공고일 전일기준 법인사업자로 영양실 근로자 인력운영이 가능한 업체로서           2010.1.1.일 이후 국내 단체급식시설에 1년 이상 영양실 근로자 계약실적(연간 실적이 300백만원이상)이 있는 업체(* 파견, 도급 등 모두 가능)
다. 입찰등록 마감일 현재 부정당업자로 지정되지 아니한 자이어야 한다.
라. 공동수급 불허

3. 입찰․개찰 일시 및 장소
가. 입찰참가서류등록 기간 및 장소 : 2015.07.27.(월) 15:00~2015.08.07(금) 15:00 대구보훈병원 관리부 구매과(직접방문접수만 가능)
    ※ 입찰참가등록 기간 내에 가격입찰서(G2B 전자입찰)를 반드시 제출하야야 함.
       - 가격입찰은 복수예가(낙찰하한율 87.745%)를 적용함
나. 제안설명회(제안평가) : 2015.08.11(수) 11:00 대구보훈병원 서관 6층 회의실(변동될 수 있음)
다. 개찰(입찰)일시 : 2015.08.12.(목) 15:00(계약담당자 PC, 일시가 변동될 수 있음)
    ※ 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 제9조에 따른 협상적격자 전원의 기술능력과 입찰가격 평가점수 및 합산점수에 대한 통지는 나라장터 「입찰정보-개찰결과」에서의 정보공개로 갈음하오니, 입찰참가자는 가격개찰 후 해당 결과를 반드시 확인하시기 바랍니다.
4. 입찰참가 등록서류
가. 입찰참가신청서, 청렴계약이행서약서 각 1부.(첨부 병원양식)
나. 사업자등록증 사본 및 인감증명서 각 1부.
다. 등기부등본(법인인 경우 법인등기부등본) 1부.
라. 위임장 및 위임받는 자 신분증 사본 각 1부.(필요시)
마. 입찰보증보험증권 1부.
바. 관련업 인·허가증 사본 각 1부.
사. 용역이행실적증명원 원본 1부(2. 입찰참가자격의 “나”항의 실적을 입증할 수 있어야 함)
아. 제안서 8부 및 제안서 전문수록 CD 1장.
    ㅇ 제안요청서에서 요구하는 자료는 별도 준비하여 제안서에 첨부하여야 함

5. 입찰보증금
가. 입찰보증금 납부는 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰참가신청 시 우리병원에 직접 납부하여야 합니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 우리병원에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

6. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약
가. 협상에 의한 계약체결기준은 ｢협상에 의한 계약체결기준｣(계약예규 2200.04-158-5, 2012.04.02.)을 적용하며, 분야별 배점은 기술능력평가 80점, 입찰가격평가 20점임
나. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되 협상이 성립되면 차 순위자와는 협상을 하지 아니함.

7. 입찰의 무효 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 의함

8. 입찰참가자의 유의사항
가. 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항(국가계약 관계법령, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 제안요청서, 계약특수조건 등)에 관하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 귀속됩니다.
나. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템(G2B)에 의하여 전자입찰로 진행되므로 전자입찰과 관련된 모든 사항에 대하여 입찰자는 숙지하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 귀속됩니다.
다. 입찰참가신청서 및 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 제출하여야 하며 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.
라. 우리병원에서 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청할 수 있으며, 이 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 합니다.
마. 입찰참가업체의 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 입찰 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 이로 인하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 귀속됩니다.
바. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공단의 청렴계약이행에 관한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 본 입찰에 입찰서를 제출한 자는 모든 청렴계약 이행 사항을 수락한 것으로 간주합니다.
사. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.
아. 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용한 전자계약(전자계약서 작성)을 체결합니다.
자. 제안서 작성과 관련한 일체의 비용은 제안사의 부담으로 합니다.
차. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리병원의 해석에 따릅니다.
카. 낙찰자는 낙찰결정 후 2일 이내에 계약내역서(원가계산)를 제출하여야 하며, 7일 이내에 계약체결을 하여야 한다.

9. 기타사항
가. 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 관련서류는 첨부된 파일을 참조하시기 바랍니다.
나. 입찰 및 계약과 관련하여 우리공단 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 보훈공단 감사실 Hot-Line 전화 033-746-1847, 팩스 033-749-3777, 이메일 hotline@bohun.or.kr 및 홈페이지 www.bohun.or.kr-고객의소리-사이버 민원실로 신고하여 주시기 바랍니다.
다. 기타 자세한 사항은 아래 연락처로 문의하시기 바랍니다.
ㅇ 입찰에 관한 사항 : 관리부(구매과, 053-630-7805 홍종근)
ㅇ 용역이행에 관한 사항 : 원무1부(국비과, 053-630-7040 영양사 이지영)

2015년 7월 일

한국보훈복지의료공단(대구보훈병원) 이사장
입 찰 유 의 서

제1조(목적) 이 유의서는 한국보훈복지의료공단 대구보훈병원(이하 “병원”이라 한다) 영양실 근로자(배선원) 도급용역 입찰에 있어 참가하고자 하는 자가 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.
제2조(용어의 정의) 이 유의서에서 사용하는 용어의 정의는 이 유의서에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 국가를당사자로하는계약에관한법률, 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령, 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행규칙(이하 각각 “법”, “시행령”, “시행규칙”이라 한다) 및 회계예규에 정하는 바에 의한다.
제3조(입찰참가 신청)
① 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 또는 입찰참가통지서에 기재된 입찰참가신청 마감일시까지 다음 각 호의 서류를 병원에 제출하여 입찰참가신청을 하여야 한다.
    1. 입찰참가신청서(소정서식) 1부
    2. 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부
    3. 인감증명서 1부(필요시 사용인감계 1부)
    4. 사업제안서 8부
    5. 사업자등록증 사본 및 법인등기부등본 각 1부
    6. 기타 공고 또는 통지로 요구하는 서류
② 제1항 제2호의 경우에는 원본을 제시하거나 사본에 “원본과 같음“을 명기하고 인감(인감증명서상의 인감 또는 입찰참가신청서상의 사용인감)으로 날인하여 제출하여야 한다.
제4조(입찰에 관한 서류)
① 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 서류(이하 “입찰에 관한 서류”라 한다)를 열람할 수 있으며 이를 교부 받을 수 있다.
    1. 입찰공고문
    2. 입찰참가신청서(병원양식)
    3. 입찰유의서
    4. 기타 참고사항을 기재한 서류
제5조(관계법령 등의 숙지)
① 입찰에 참가하고자 하는 자는 회계규칙 등의 입찰관련 법규 및 제4조제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다.
② 입찰에 참가하고자 하는 자는 제1항의 규정에 의한 입찰에 관한 서류의 검토과정에서 발견한 입찰에 관한 서류상의 착오, 누락사항 또는 기타 설명이 요구되는 사항에 대하여는 입찰서 제출마감일 전일까지 병원에 그 설명을 요구할 수 있다.
제6조(입찰보증금)
① 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청 마감일(공휴일인 때에는 전일)까지 제시금액 100분의 5이상에 상당하는 입찰보증금을 시행령 제37조제2항에 규정된 현금 또는 보증서 등으로 병원에 납부하여야 한다.
② 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 당해 입찰보증금은 병원에 귀속한다.
③ 낙찰되지 아니한 입찰자의 입찰보증금은 낙찰자가 결정된 후 즉시 이를 반환한다. 다만, 낙찰자의 입찰보증금은 계약체결 후 즉시 반환한다.
④ 계약담당자(각 중앙관서의 장이 계약에 관한 사무를 그 소속직원에게 위임하지 아니하고 직접 처리하는 경우에는 이를 계약담당자로 본다. 이하 같다.)는 시행령 제37조제3항1호 내지 제4호 및 제6호의 규정에 정한 자가 입찰에 참가하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제할 수 있다. 이 경우 제2항의 규정에 의한 입찰보증금 귀속사유가 발생한 때에는 입찰자로 하여금 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 보장하기 위하여 그 지급을 확약하는 내용의 문서를 제출하여야 한다.
⑤ 보증서 등에 의한 입찰보증금의 보증기간은 입찰서 제출 마감일 이전부터 제출마감일 30일 이후까지 이어야 한다.
제7조(입찰참가)
① 입찰참가 신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없다.
② 입찰참가 시 대리인을 지정한 경우에는 그 대리인도 입찰에 참가할 수 있다.
③ 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받고 있는 자는 제2항의 규정에 의한 대리인으로 할 수 없다.
제8조(제안서의 작성)
① 제안서는 정확하게 작성하여야 한다.
② 제안서는 봉함하여 1업체당 8부를 제출하여야 한다.
③ 제안서에 사용하는 인감은 입찰참가자 신청서 제출 시 신고한 인감으로 날인하여야 한다.
④ 제안서는 입찰공고 등에 별도로 규정을 경우를 제외하고는 한글로 작성하여야 하고 입찰금액의 통화는 원화로 하여야 한다.
⑤ 제안서의 금액표시는 한글 또는 한자로 기재하여야 하며 아라비아 숫자를 병기할 수 있다. 이 경우 아라비아 숫자로 병기한 금액이 한글 또는 한자로 기재한 금액과 차이가 있을 때에는 한글 또는 한자로 기재한 금액에 의한다.
제9조(입찰서의 제출)
① 입찰서의 기재사항 중 말소 또는 정정한 곳이 있을 때에는 입찰에 사용하는 인감으로 날인하여야 한다.
② 입찰자가 제출한 제안서를 교환․변경 또는 취소할 수 없다. 다만, 제안서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 병원이 이를 인정하는 경우에는 취소가 가능하다.
제10조(경쟁 입찰의 성립)
① 경쟁 입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로써 성립한다.
제11조(입찰의 무효) 다음 각 호의 1에 해당하는 입찰은 무효로 한다.
   1. 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰
   2. 입찰자(법인의 경우 대표자를 말한다. 이하 같다)가 직접 입찰을 하지 아니하고 대리인을 통하여 입찰할 경우 제7조제2항의 규정에 의한 대리인이 아닌 자가 한 입찰 또는 대리권이 없는 자가 한 입찰
   3. 소정일시까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰
   4. 입찰서가 소정일시까지 소정 장소에 도착하지 아니한 입찰
   5. 동일사항에 대하여 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰
   6. 동일사항에 대하여 타인의 대리를 겸하거나 2인 이상을 대리한 입찰
   7. 입찰서의 금액 등 중요한 부분이 불분명하거나 정정한 후 정정 날인을 누락한 입찰
   8. 담합하거나 타인의 경쟁참가를 방해 또는 관계직원의 업무집행을 방해한 자의 입찰
   9. 입찰자의 기명날인이 없는 입찰(입찰자의 성명을 기재하지 아니하고 대리인 성명 또는 회사명을 기재한 경우 및 입찰참가신청서 제출 시 신고한 인감과 다른 인감으로 날인된 경우도 포함한다)
   10. 제안서에 기재한 중요부분에 착오가 있음을 이유로 제안 설명회장에서 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 계약담당자가 이를 인정한 입찰
제12조(입찰의 연기)
① 병원은 다음 각 호의 경우 입찰공고 또는 입찰참가통지서에 기재된 입찰서 제출마감 일시를 연기할 수 있다.
   1. 제5조제2항의 규정에 의한 설명요구사항의 내용이 중대하여 연기가 불가피하다고 판단되는 경우
   2. 기타 불가피한 사유로 인하여 지정된 일시에 입찰 또는 개찰을 실시하지 못한 경우
② 제1항의 규정에 의한 입찰연기의 경우에는 연기사유와 일시를 당초 방법과 동일한 방법으로 공고 또는 통지하여야 한다.
③ 입찰에 참가하고자 하는 자는 제1항의 규정에 의한 연기로 인하여 발생한 추가비용은 이를 병원에 청구할 수 없다.
제13조(재입찰 및 재공고입찰)
① 계약담당자는 경쟁 입찰에 있어서 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없는 경우에는 같은 장소에서 다시 입찰에 붙일 수 있다.
② 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 재공고 입찰에 붙일 수 있다.
③ 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 재입찰 또는 재공고 입찰 시에는 기한을 제외하고는 최초의 입찰에 붙일 때에 정한가격 및 기타조건을 변경할 수 없다.
제14조(낙찰자의 결정)
① 제11조에 해당되는 사유가 없는 자로서 시행령 제42조등에서 정한 낙찰자 결정기준에 적합한 자를 낙찰자로 한다.
② 계약담당자는 개봉된 입찰서를 확인하고 유효한 입찰서의 입찰금액과 예정가격을 대조하여 지체 없이 적격자를 낙찰자로 선정하여야 한다. 다만, 시행령 제42조제1항 본문의 규정에 의하여 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정하는 등 낙찰자 결정에 장시간이 소요되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.
③ 계약담당자는 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 낙찰자를 결정하기 전에 당해 입찰자의 입찰서, 법인등기부등본(본사, 대표자 및 상호 등 변경여부 확인), 공동수급표준협정서 등 관계서류를 검토하여 당해 낙찰예정자의 입찰이 제11조에 따른 무효입찰에 해당되는지의 여부를 확인하여야 한다.
④ 계약담당자는 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 다음 각 호에 따라 낙찰자를 결정한다.
1. 시행령 제42조제1항에 따라 낙찰자를 결정하는 경우 : 이행능력 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력 심사결과도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정
2. 시행령 제42조제3항에 따라 낙찰자를 결정하는 경우 : 규격 또는 기술우위자를 낙찰자로 결정하되, 규격 도는 기술평가 결과도 동일한 때에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정
⑤ 제4항의 경우 입찰자중 출석하지 아니한 자 또는 추첨을 하지 아니한 자가 있을 때에는 입찰사무에 관계없는 직원으로 하여금 추첨을 대신하게 할 수 있다.
⑥ 계약담당자는 낙찰자로 결정된 자가 계약체결 이전에 입찰무효 등 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우로서 동 부적격자를 제외하고 2인 이상 유효한 입찰이 성립되어 있는 때에는 차순위자 순으로 필요한 심사 등을 실시하여 낙찰자를 결정한다.
제15조(계약의 체결)
① 낙찰자는 병원으로부터 낙찰통보를 받은 후 7일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의하여 병원과 계약을 체결하고자 하는 자는 관계법령의 규정에 의하여 필요한 관계서류를 계약담당자에게 제출하여야 한다.
제16조(계약의 성립)
계약은 계약서를 작성하고 계약담당자와 낙찰자가 기명날인함으로써 확정된다.
제17조(입찰보증금의 계약보증금으로의 대체)
① 낙찰자가 납부한 입찰보증금은 소정의 절차에 따라 계약보증금으로 대체할 수 있다. 다만, 입찰보증금과 계약보증금과의 차이가 있는 경우에는 그 차액을 추가로 납부하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의한 대체는 계약이 성립한 때에 이루어진 것으로 본다.
제18조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)
    입찰자 또는 낙찰자가 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 정부로부터 일정기간 동안의 입찰참가자격 제한조치를 받게 된다. 지방자치단체 또는 정부투자기관에서 부정당업자로 제재 받은 사실이 있는 자에 대하여 시행령 제76조제8항에 정한 바에 따른다.
제19조(비밀유지의 의무)
    입찰자는 병원으로부터 교부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 된다.
제20조(이의신청)
① 입찰에 있어 다음 각 호의 1의 사유로 인하여 불이익을 받았다고 인정하는 자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하“법”이라 한다) 제28조 제2항 및 제4항의 규정에 정한 바에 따라 이의신청 할 수 있다.
   1. 법 제28조제1항 각호의 1에 정한 사유
   2. 특례규정 제26조에 정한 사유
제21조(기타사항)
    입찰공고 조건 및 이유서에 명시되지 아니한 기타의 사항에 대하여는 우리병원에서 정하는 바에 의한다.

장지연 기자 jjan2252@naver.com

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