공사입찰설명서

공사관리번호 : 1503039-00
      공   사   명 : 한국식품연구원 신청사 건축사업(전기)
      개 찰 일 시  : 2015. 09. 24. 11:00
      수 요  기 관  : 한국식품연구원

1. 공사 개요
 1.1. 관리번호 : 1503039-00
 1.2. 수요기관 : 한국식품연구원
 1.3. 공 사 명 : 한국식품연구원 신청사 건축사업(전기)
 1.4. 공사현장 : 전라북도
 1.5. 공사기간 : 착공일부터 660일
 1.6. 공사개요
   1.6.1. 주 공 종 : 전기공사업
   1.6.2. 공사내용 : 한국식품연구원 신청사 건축에 따른 전기공사
 1.7. 추정금액 : 14,145,708,000 원(추정가격 : 11,182,970,000원 + 부가가치세 :                     1,118,297,000원 + 도급자설치관급액 : 1,844,441,000원)
                  ※ 관급자 설치 관급액 : 4,499,972,000원
      <업종별 추정금액>
        - 전기공사업 14,145,708,000 원
      <업종별 금액(추정가격+부가가치세) 및 비율>
        - 전기공사업 : 12,301,267,000 원(100.00%)

2. 입찰 및 계약방식
 2.1. 적격심사대상공사입니다.
  2.1.1. 적격심사기준은 조달청 시설공사 적격심사 세부기준(조달청 시설총괄과-1034호, 2015.01.29.)이 적용됩니다.
  2.1.2. 이 공사의 적격심사 대상업종은 전기공사업입니다.
2.1.3. 시공경험 및 경영상태 등에 대한 평가자료는 동 세부기준에 따라 입찰서제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달(G2B)시스템에 등록된 자료로 평가하며, 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템의 “자기실적” 조회기능(조달업체 업무→공사→자기실적) 등을 이용하여 동 시스템에 게재된 적격심사 자료의 정확성 여부를 확인하고, 입찰에 참여하시기 바랍니다.
 2.2. 입찰서에 산출내역서를 첨부하여야 하는 내역입찰 대상공사입니다.
 2.3. 일반경쟁(전국) 대상공사입니다.
 2.4. 전자입찰 대상공사입니다.
 2.5. 청렴계약제가 적용되는 공사입니다.
 2.6. 이 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 반영 대상 공사입니다.
  2.6.1. 입찰참가자는 입찰금액 산정시(산출내역서 포함) 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.
  2.6.2. 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제73조 및 계약예규 「정부 입찰․계약집행기준」제17장에 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

3. 입찰참가자격
 3.1. 「전기공사업법령」에 의한 전기공사업 등록자이어야 합니다.
 3.1.1. 본 공사는 [공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법] 제2조제2호에 정의된 “이전공공기관”의 청사신축사업으로 지역의무공동도급대상 사업입니다.
 3.1.2. 전라북도 지역업체(입찰공고일 현재 90일 이상 전라북도에 주된 영업소가 소재한 업체이어야 하며 계약체결일까지 계속 유지하여야 함)의 시공참여비율이 전체 공사금액의 40% 이상(대표사가 지역업체인 경우에도 의무비율 이상이어야 함)으로 공동계약을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 지역업체는 단독으로 입찰에 참여할 수 있습니다. 
 3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정 (조달청 고시 제2014-4호, 2014. 03. 05.)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
  3.2.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
  3.2.2. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(
http://www.g2b.go.kr
, 이하 “나라장터 시스템” 이라 합니다)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.
 3.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.
  3.3.1. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
 3.4. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.
이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 그렇지 않을 경우에는 국가계약법시행규칙 제44조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.
3.5 국가계약법률 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
3.5.1. 입찰자는 국가계약법 시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출해야 하며 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약을 해제·해지 할 수 있고 부정당업자제재처분을 받을 수 있습니다.

4. 공동계약
 4.1. 구  성 : 필요시 공동이행방식이 가능합니다.
  4.1.1. 본 공사는 [공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법] 제2조제2호에 정의된 “이전공공기관”의 청사신축사업으로 지역의무공동도급대상 사업입니다.
  4.1.2. 전라북도 지역업체(입찰공고일 현재 90일 이상 전라북도에 주된 영업소가 소재한 업체이어야 하며 계약체결일까지 계속 유지하여야 함)의 시공참여비율이 전체 공사금액의 40% 이상(대표사가 지역업체인 경우에도 의무비율 이상이어야 함)으로 공동계약을 하여야 합니다. 다만, 입찰참가자격을 모두 갖춘 지역업체는 단독으로 입찰에 참여할 수 있습니다. 
  4.1.3. 대표자 : 입찰참가자격이 있는 자로서 출자비율이 가장 많은 자이어야 합니다.
 4.2. 공동수급협정서 제출
  4.2.1. 제출기한 : 2015. 09. 23. 18:00
       ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.
  4.2.2. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙 제3조에 따라 제출하여야 합니다.
  4.2.3. 대표자는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서승인’ 에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

5. 현장설명 및 설계서 열람
 5.1. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서열람으로 갈음합니다.
 5.2. 물량내역서는 나라장터 시스템의 “입찰정보→공사→공고현황→입찰공고상세조회→물량내역서(입찰집행 및 진행정보)”에서 기초금액 발표 후 열람하거나 내려받을 수 있습니다.
5.2.1. 나라장터시스템의 “공사기초금액상세조회”화면에서 “참고사항”란의 내용 중 물량내역서 변경여부를 반드시 확인하시고, 변경된 경우에는 변경된 물량내역서로 투찰하시기 바랍니다. 자료를 열람하지 않아 발생되는 손해 및 책임은 입찰자에게 있습니다.
 5.3. 설계도면과 공사 시방서를 교부 받고자 하는 자는 현장설명자 또는 그 지정인에게 소정의 금액을 납부하여야 합니다.
 5.4. 설계서 열람장소 : 한국식품연구원 청사이전추진단 이영삼(☎ 031-780-9339)

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
 6.1. 입찰참가신청
  6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2.항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.
 6.2. 입찰보증금
  6.2.1. 납부대상자
       입찰참가자격이 있는 자로서 개찰일 전일 현재 당해 사업을 1년 미만 영위하고 있는 개인사업자와 국가계약법시행령 제76조제1항제10호에 의거 입찰참가자격제한을 받은 자로서 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년이 경과되지 아니한 자는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
  6.2.2. 상기 6.2.1.의 입찰보증금 납부대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
  6.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상
  6.2.4. 납부기한 : 2015. 09. 23. 18:00
  6.2.5. 납부장소 : 조달청 경영지원팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)
  6.2.6. 우리 청과 ‘보증서 전자수납에 관한 협약’을 체결한 보증서 등 발급기관을 통하여 전자납부가 가능합니다.
  6.2.7. 입찰보증금에 대한 국고 귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출
 7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.
  7.1.1. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
 7.2. 입찰서 제출
  7.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2015. 09. 21. 00:00～2015. 09. 24. 10:00
        ※제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.
  7.2.2. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)
     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
7.2.3. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 나라장터 시스템에서 내려받은 물량내역서에 단가를 기재한 산출내역서(집계표 포함)를 첨부하여 제출하여야 합니다.
  7.2.3. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정
 8.1. 개찰일시 :  2015. 09. 24.  11:00
 8.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
 8.3. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다.
  8.3.1. 낙찰예정자는 조달청 시설공사 적격심사세부기준(조달청 시설총괄과-1034호, 2015.01.29.) 제4조제2항에 따른 하도급관리계획서 등 적격심사서류를 별도 요청기일까지 나라장터를 통하여 전자적으로 제출하여야 합니다.

9. 조달청 청렴계약서(서약서) 제출
 9.1. 입찰에 참여한 자는 모두 국가계약법시행령 제4조의2에 따라 “청렴계약서(서약서)”를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 입찰무효
 10.1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및「공사입찰유의서」제15조에 해당하는 입찰은 무효입니다.
 10.2. 특히, “입찰참가등록증상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”,「공사입찰유의서」제15조 제1호에 따라 “대리권이 없는 자의 입찰” 은 무효입찰임을 알려 드립니다. 입찰참여자는 입찰참가자격 등록정보 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.
 10.3 아울러, 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 공사입찰유의서 제8조 제3항에 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.
 10.4. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

11.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항
 11.1 이 공사는 수요기관 요청에 따라,「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다.
 11.2 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 [붙임] “「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
       - 아울러, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.
 11.3 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’ 기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비․자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.
 11.4 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.
  11.4.1 하도급대금 등 지급에 있어, “인출 제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정합니다.
  11.4.2 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.
 11.5 「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

12. 보충정보 제공처
 12.1 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-공사-기초금액(입찰정보-공고번호입력-검색-시설입찰공고상세조회하단)과 개찰결과”에 게재됩니다.
 12.2. 관련 계약예규 및 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의 “e고객지원-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의 “정보제공-법령정보”에서 열람하실 수 있습니다.

13. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출
 13.1. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.
 13.2. 전자입찰에 참여한 자는 위 12.1의 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 제출한 것으로 간주합니다.

14. 기타사항
 14.1. 계약상대자는 인지세법, 주택법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국·공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.
 14.2 「건설산업기본법」제83조(건설업의 등록말소 등)의 규정에 따라 건설업자가 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제19조제1항 제8호를 위반하여 같은 법 제22조에 따라 과징금 부과처분을 받고, 그 처분을 받은 날로부터 3년 이내에 동일한 사유에 해당하는 위반행위를 하여 다시 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우에는 건설업 등록이 말소될 수 있으니 입찰참여자는 공정한 경쟁 입찰이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
[붙임]

「하도급지킴이」이용 확약서

  당 사는 본 공사 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 본 공사에 대한 하도급계약 체결․이행에 있어 계약상대자이자 원수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.

○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서‘에 기반)하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재․장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.
      (※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에 정한 바를 준수하여야 합니다)

○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.
   - 하도급대금 등의 지급에 있어 “인출 제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정한 바에 따르겠습니다.
   - 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.

2015.    .    .

서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)
조달청장 귀하

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장지연 기자  jjan2252@naver.com

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