용 역 명		세종시 음식물류폐기물 처리 대행용역(단가계약)
용역위치		세종시 관내 임시적환장 (연기면 수문강길 281-27번지, 연서공공하수처리시설)
용역기간		착수일로부터 ~ 2017.12.31.
용역개요		음식물류폐기물 약5,040톤 운반 및 처리 (1일 약32톤 추정물량으로 변동 가능)
총사업비		금640,860,000원 (천원단위 절사)	입찰서 접수 개시일시	2017.7.21.(금) 10:00
기초금액		금127,156원	입찰서 접수 마감일시	2017.7.25.(화) 12:00
	추정가격	금127,156원	개 찰 일 시	2017.7.25.(화) 13:00
	부가가치세	-	개 찰 장 소	세종특별자치시 총무과 입찰집행관 PC

1. 입찰에 부치는 사항

※ 기초금액은 폐기물 운반·처리 등에 소요되는 모든 비용(협작물처리 등)이 포함된 금액임.

※ 부가가치세가 면세되는 용역이므로 상기 용역비에는 부가가치세가 제외되어 있습니다.(부가가치세를 제외한 금액으로 투찰)

※ 낙찰자는 시에서 지정한 “임시적환장” 부지내 음식물류폐기물 수거차량 상차장비 “이동식거치대” 를 낙찰자가 부담하여 설치하고 용역준공 이후 철거하여야 함.

※ 기초금액 중 처리단가는 사료화 및 퇴비화 평균 원가를 적용하였고, 운반단가는 음식물 적환장으로부터 70km를 기준으로 1회 운반시 소요되는 비용으로 산정함.(편도 35km이내 업체로 제한하는 것은 아님.)

※ 세부사항은 반드시 과업지시서 및 사업부서 확인 후 투찰하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 본 용역은 적격심사 대상이며, 적격심사기준은 충청북도 일반용역 적격심사 세부기준(충청북도 공고 제2016-146호, 2016. 2. 15)이 적용됩니다.

나. 단가계약으로 톤당 단가로 입찰하여야 합니다.

다. 전자입찰 대상 용역입니다.

라. 청렴계약제가 적용되는 용역입니다.

마. 계약상대자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조 제5항의 규정에 의거 10/100에 해당하는 계약보증금을 현금 또는 보증보험 증권으로 납부하여야 하며 입찰참가자는 이에 동의하는 것으로 간주합니다.

바. 재입찰 사유가 발생할 경우 개찰 다음날 09∼12시까지 재입찰을 실시합니다.(개찰 13시)

※ 재입찰을 실시할 경우 별도로 통지하지 않으며 재입찰에도 낙찰자가 없을 경우 그 이후의 재입찰은 별도 지정일시까지(별도통보 없음-투찰자 확인) 국가종합 전자조달시스템 (G2B)에서 재입찰하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 소정의 자격요건을 갖추고 아래의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 합니다.

나. 폐기물관리법 제25조에 의한 폐기물중간처분업 또는 폐기물종합처분업 또는 폐기물중간재활용업 또는 폐기물최종재활용업 또는 폐기물종합재활용업 허가를 받은 업체(영업대상 폐기물 : 음식물류폐기물)로 아래의 자격조건을 모두 갖춘 2개 업체 공동도급(공동이행방식)만 하여야 하며, 공동수급 표준협정서를 입찰참가 등록시 입력하여야 함.

1) 영업대상 폐기물이 음식물류폐기물이어야 하며 출자비율은 1개업체당 20%이상 준수하여야 함.

2) 공동도급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없음.

① 시설 처리용량은 2개업체 합산 1일 180톤 이상(8시간/1일 기준) 이어야 하며 공고일 현재 1개 업체당 1일 30톤 이상의 처리 여유율을 보유한 업체로 한정

(단, 전자입찰서 제출마감일 기준, 타 지장자치단체 등과 계약체결 후 위탁용역 수행중인 경우 허가 용량에서 용역 수행중인 물량을 제외하고 여유율을 산출한다.)

② 음식물류폐기물 수집·운반 전용차량 및 수거용기를 확보한 업체

③ 사료관리법 제8조에 의한 사료제조업(단미사료) 또는 비료관리법 제11조에 의한 비료생산업(부산물비료-유기질비료, 업종코드 3939) 등록을 필한 업체

④ 음폐수를 환경부 처리기준에 적합하게 육상처리할수 있는 업체(무방류 포함)

⑤ 폐기물관리법 제30조 규정에 의한 정기검사에 합격한 시설인 업체

4. 공동계약

가. 공동이행방식만 가능하며, 공동수급체 대표자는 공동수급체의 구성원의 상호 협의로 선임하며, 입찰참가자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율 비중이 큰 업체를 우선적으로 선임하여야 하며, 공동수급체는 대표사 포함 2인 이하로 해야 하며, 공동수급체 구성원은 모두 입찰참가자격 조건을 갖추어야 합니다.

나. 공동수급협정서는 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙 제3조에 따라 입찰서의 제출마감일 전일(해당일이 토요일 및 공휴일인 경우 직전 평일)까지 국가종합전자조달시스템을 통하여 제출하여야 합니다.

※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경 할 수 없습니다.

다. 대표자는 국가종합전자조달시스템의 “조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인”에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

5. 입찰 참가신청 및 입찰보증금

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의거 입찰보증금 납부는 전자입찰서 상의 납부이행각서로서 갈음합니다.

다. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하고, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

라. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록 시 제출(국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)하여야 합니다.

6. 예정가격작성 및 낙찰자 결정방법

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

※ 부적격자 또는 자격이 없는 자가 투찰한 가격도 예정가격결정에 반영될 수 있습니다.

나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰 하한률(87.745%) 이상으로 제출한 자 중, 최저가 입찰자부터 순서대로 적격심사를 실시하여 종합평점이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

다. 적격심사세부평가는 충청북도 일반용역 적격심사 세부기준(충청북도 공고 제2016-146호, 2016. 2. 15) - 별표5. 음식물류 폐기물 처리용역 평가기준(추정가격 3억원 이상)을 적용하여 평가합니다.

라. 이행실적 평가는 금액으로 평가하며, 본 용역 추정가격* 금640,860,000원 대비 최근 3년간 완료된 음식물류 폐기물 처리용역 100%로 평가합니다.

* 단가계약의 이행실적 평가시 추정가격은 추정단가에 예정물량을 곱한 금액임

※ 이행실적 평가기준 : 금640,860,000원

마. 경영상태 평가는 ‘최근연도 공인회계사의 감사보고서, 공인기관이나 단체에서 확인한 회계 관련자료’에 의하며, [별표5-1-2]에서 정한 기준에 따라 평가합니다.

바. 신인도 평가는 예규 별표 7 신인도 평가기준으로 평가합니다.

사. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 항목 중 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 해당용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

아. 적격심사대상자로 통보 받은 자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 ｢충청북도 일반용역 적격심사 세부기준｣에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다.

자. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 서류 미제출자는 ｢충청북도 일반용역 적격심사 세부기준｣ 제15조 심사서류 부정․허위 제출자와 미제출자 처리방법에 의거 처리합니다.

7. 입찰의 무효

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체입찰및계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 참가자격등록규정 등에 의합니다.

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법시행규칙 제42조제5호나목에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

8. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, ｢충청북도 일반용역 적격심사 세부기준(충청북도 공고 제2016-146호, 2016. 2. 15)｣ 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

마. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

바. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

사. 계약상대자는 대금 청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 세종특별자치시 지역개발공채를 제출하여야 합니다.

아. 낙찰자는 최종 낙찰자 결정 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 하고, 우리 시 청렴계약제시행지침에 따라 청렴서약특수조건을 계약서에 첨부하여야 합니다.

자. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다.

- 용역에 관한 사항 : 도시청결과 도시청결담당 ☎044-300-4272

- 입찰에 관한 사항 : 총무과 계약담당 ☎044-300-3035

차. 관련 인터넷 홈페이지 주소

- 국가종합전자조달시스템(나라장터) : http://www.g2b.go.kr

- 행정자치부 : http://www.moi.go.kr

- 세종특별자치시 : http://www.sejong.go.kr

입찰 및 계약과 관련하여 공무원이 금품ㆍ향응을 요구할 경우 행정자치부 공직비리 신고센터 또는 세종시 공직자부조리신고로 신고하여 주시기 바랍니다. 또한 부패행위 및 그 은폐를 강요, 권고, 제의, 유인하는 행위가 있을 경우 국민권익위원회 청렴신문고로 신고하여 주시기 바랍니다.

(행정자치부) http://www.moi.go.kr/frt/sub/a03/corruptionDeclareInfo/screen.do

(세 종 시) http://www.sejong.go.kr/audit/sub03_01.do

(국민권익위) http://1398.acrc.go.kr/index.html

정효승 기자  junghyo1111@naver.com

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