제주특별자치도개발공사 공고 제2018 - 253호

“제주공동물류센터 운영사업”입찰 공고(협상에 의한 계약, 단가계약)

1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 제주공동물류센터 운영사업
나. 용역내용 : 별첨 제안요청서 및 계약특수조건 참고
다. 용역기간 : 착수일로부터 11개월 (2019. 2. 1. ~ 2019. 12. 31. 예정)
라. 사업예산(도 지원비) : 일금이억삼천오백일십이만오천원정(￦235,125,000)
                         ※ 부가가치세 및 용역제반비용 포함
마. 기초금액(단가) : 5,335원(※ 부가가치세 및 용역제반비용 포함)

바. 예정수량(예상물동량) : 약 4,858팰릿 (연간 예상물동량 약 5,300팰릿)
       ※ 예정수량은 2018년 운영현황을 고려한 예상물동량으로 이용기업의 제주공동물류센터 이용 상황에 따라 예정수량이 증감될 수 있습니다.
       ※ 제안요청서 ‘II. 사업내용-2. 제주공동물류센터 운영현황-나. 물동량 현황’참고

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약
「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」 시행령 제43조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준” 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부예규 제48호, 2018. 11. 8.) 준용

3. 입찰참가자격(아래 ‘가~마’의 조건을 모두 갖춘 자)
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 자로서 본 사업 수행이 가능한 자
나. 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터, G2B) 전자입찰 사용자 등록을 필하고 입찰마감일 전일까지 시스템 상 입찰참가자격을 등록한 자
다. 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 개찰일(낙찰자의 경우 계약체결일, 우선협상 대상자는 협상개시일)까지 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도인 자로서 아래의 자격을 모두 갖춘 자
라. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」 제21조의2 및 「물류창고업 등록에 관한 규칙」 제3조에 의한 물류창고업 등록증을 보유한 자(입찰 참가 등록마감일 까지)
마. 화물자동차운수사업법에 의한 일반화물자동차운송사업 허가증을 소지한 자  또는 화물자동차운송주선사업(일반) 허가증을 소지한 자
바. 상기 모든 자격요건을 충족하고 공고문과 제안요청서에서 직접 제출하도록 요청한 자료를 우리공사에 직접 제출한 자만 사업에 참가할 수 있습니다.
※ 우선협상대상자는 본 제안요청서 ‘II. 사업내용-4-나–2)’에 명시된 도내 ‧ 외 물류센터 창고 필수 면적 이상의 창고를 확보하고 후 협상 종료 시까지 우리 공사에 창고 임대차 계약서 등 창고 확보 증빙서류를 제출해야 합니다.
※ 본 용역은 제3자에게 일괄 재용역 및 공동수급(공동이행방식) 불가합니다.

4. 입찰방법
가. 본 입찰의 가격입찰은 조달청 전자입찰로 집행함으로 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰은 단가계약으로 입찰(투찰)가격은 부가가치세 등 용역수행에 필요한 제비용을 모두 포함한 PLT당 일일 보관단가(품목별 단가의 합계단가)로 투찰하시기 바랍니다.
   [(예시) 상온 창고사용료(보관료) 1,500원/일‧PLT, 냉동·냉장 창고사용료(보관료) 3,500원/일‧PLT ➮ 5,000원으로 투찰]
     ※ 입찰참가업체가 면세사업자의 경우 반드시 부가세를 포함한 가격으로 투찰하시고, 면세사업자가 낙찰 후 계약시에는 부가세를 제외한 가격으로 계약체결 합니다.
다. 품목별 계약단가는 낙찰자가 투찰한 입찰가격(단가)에 품목별 단가배분율(입찰공고문 1. “마”항 참조)을 곱하여 결정합니다.
라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.
마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.
마. 위 전자입찰과 별도로 5. 입찰참가신청 및 등록, 6. 제안서제출에서 요청한 사항은 반드시 직접 방문 제출하여야 합니다.

5. 입찰참가 신청 및 등록
가. 등록기간 : 2018년 12월 27일 ∼ 2019년 1월 16일 17:00까지 (우리공사 업무시간에 한함)
나. 등록장소 : 제주특별자치도 제주시 첨단로 330, C동 2층 제주특별자치도개발공사 구매팀
다. 등록방법 : 직접 방문 제출(우편접수 불가)
라. 입찰참가 제출서류(※ 제출서류 방문제출 시, 법인 또는 사용인감 및 신분증 지참)

마. 조달청 G2B시스템 상에서 입찰참가 신청 및 가격 전자투찰을 완료하더라도 이와 별도로 상기의 입찰참가 제출서류와 기술제안서는 지정된 기한 내 반드시 우리공사에 직접 방문하여 제출하여야 하며, 미제출 시 무효 처리됩니다.

6. 제안서(가격제안서 및 기술제안서) 제출

가. 가격투찰은 조달청 나라장터 시스템을 통해 전자로만 투찰 가능하며, 가격 개찰은 제안서 기술평가 완료 후 우리공사 집행관 PC로 가격 개찰합니다.
   ※ 가격개찰 일시는 기술제안서 평가일정에 따라 변경될 수 있습니다.
나. 조달청 나라장터 시스템을 활용하여 입찰참가신청 및 가격투찰이 완료되더라도 직접제출을 요청한 서류를 기한내 제출치 않을 경우에는 무효 처리됩니다.
다. 나라장터 시스템을 활용치 않고 가격제안서를 직접 제출한 경우도 무효로 처리되므로 입찰에 참가하는 자는 반드시 본 공고문을 숙지하시기 바랍니다.
라. 기술제안서 제출서류(제안요청서 참고)

7. 제안요청서 설명 : 생략
가. 별도의 현장설명회는 없으며, 제안요청서로 갈음합니다. 따라서 본 공고문과 제안요청서, 계약특수조건, 관계법령 및 예규 등을 반드시 숙지하시어 참여하시기 바랍니다.
나. 제안요청서 교부는 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) 입찰공고 게재로 갈음
   ※ 우리공사 홈페이지(http://www.jpdc.co.kr) 입찰공고란에 동시 게재됨.

8. 제안서 발표 및 평가
가. 일시 및 장소 : 제안서 접수마감일로부터 7일 내외
   ※ 정확한 일시 및 장소는 공사 홈페이지(www.jpdc.co.kr) 별도 공지하오니 반드시 추후 확인하여주시기 바랍니다.
나. 평가방법 : 제안요청서에 의함.
다. 제안서평가위원회 구성·운영 : 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」 시행령 제43조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준” 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부예규 제48호, 2018. 11. 8.)에 의함.
   ※ 입찰참가자가 제안서 제출 시 예비평가위원 번호를 추첨하여 다빈도 선출자를 평가위원으로 구성함.

9. 예정가격의 결정 및 낙찰자 결정방법
가. 예정가격의 결정 : 국가종합전자조달시스템의 “예정가격작성프로그램”을 이용하여 기초금액 대비 ± 3％ 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 0～+3％는 7개, 0～-3％는 8개를 작성하며, 입찰참가자가 각각 2개씩 선택(클릭)하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액이 예정가격으로 결정됩니다.
나. 낙찰자 결정방법
 1) 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안요청서에 제시된 기준에 의거 정량적평가(20점), 정성적평가(60점, 평가위원회에서 평가), 가격평가(20점) 후 합산점수가 70점 이상인 자 중 고득점 순에 의하여 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정합니다.
 2) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수(정량적평가+정성적평가)가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.
 3) 투찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함.
 4) 우선협상대상자와 협상결과 협상이 결렬될 때는 차순위자와 협상을 진행하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

10. 입찰무효
가. ⌜지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률⌟ 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정, 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제47호, 2018. 11. 8.) 제11장 입찰유의서에 위반된 입찰의 경우 입찰무효에 해당됩니다.
나. 본 공고문 5와 6에서 정한 무효사항에 해당되는 경우도 입찰무효에 해당됩니다.

11. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」 시행령 제37조 제3항의 규정에 의거 면제하되, 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출 및 우리공사에 직접 제출하는 입찰참가신청서(제안요청서에 첨부된 서식)로 갈음합니다.
나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」 시행령 제38조의 규정에 의거 면제받은 입찰보증금(투찰금액의 5%)을 현금으로 징수하며, 고지일로부터 15일 이내에 납부하여야 합니다.

12. 청렴계약이행서약서 제출
본 사업에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약이행서약서에 동의하고 이를 제출하여야 합니다. <서식 13>

13. 질의 및 회신
가. 질의기간 : 2018년 12월 27일 ∼ 2019년 1월 4일 (09:00~18:00)
              (※ 우리공사 업무시간에 한함.)
나. 질 의 처 : 제주특별자치도개발공사 물류관리팀 및 구매팀
다. 질의방법 : 반드시 서면으로 질의하여야 하며, 유선 또는 구두로만 질의한 경우 법적 효력이 없습니다. 다만, 서면으로 작성하여 Fax(064-784-5021) 또는 E-mail(kmn2016@jpdc.co.kr)로 발송 후 유선으로 확인한 건에 한해 인정 <서식 13>
라. 회신 : 질의사항을 검토하여 제안요청서 및 계약특수조건 등 입찰관련 서류의 수정이 필요한 사항으로 판단될 경우 제주특별자치도개발공사 홈페이지에 게시하며, 그렇지 아니한 경우 질의자에게만 통보합니다. (입찰참가 이전 공사 홈페이지 입찰정보 사항을 수시 확인하시기 바라며, 미확인으로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.)

14. 기타사항
가. 입찰참가 및 제안평가에 관하여 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하되, 입찰공고문과 제안요청서의 내용이 상충되는 경우, 입찰공고문을 우선으로 합니다.
나. 본 입찰과 관련하여 제주특별자치도개발공사와 입찰자간 해석상 이견이 있을 경우 특별히 법령 및 규정에 정한 것이 없는 한 제주특별자치도개발공사의 해석에 따릅니다.
다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제48호, 2018. 11. 8.) 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제47호, 2018. 11. 8.), 제안요청서, 계약특수조건 및 기타 공고에 관한 모든 사항(홈페이지 게시사항 포함)을 완전히 숙지하고 사업에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 입찰참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우는 투찰 마감시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제47호, 2018. 11. 8.) 제14장 용역계약 일반조건과 공고 시 첨부된 제안요청서, 계약특수조건, 낙찰자가 제안한 제안서 및 협상결과 반영된 내용은 추후 계약 체결시 계약서의 일부가 됩니다.
바. 제안서 제출에 소요되는 제경비는 제출자의 부담으로 하며 제출된 서류는 반환하지 않습니다.
사. 낙찰자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제51조(계약의 이행보증)에 따라 계약보증금(총용역부기금액의 10%)을 계약체결시에 납부(현금 또는 계약이행보증보험증권 등)하여야 합니다.
아. 제주특별자치도 조례에 따라 대금청구시 청구금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도지역개발공채를 소화하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

15. 문의처
   가. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)
   나. 입찰에 관한 사항: 제주특별자치도개발공사 구매팀(T.064-780-3414, F.064-784-5021)
   다. 과업에 관한 사항: 제주특별자치도개발공사 물류관리팀(T.064-780-3869 )
   라. 기타 참고사항: 제주특별자치도개발공사 홈페이지(http://www.jpdc.co.kr)

제주특별자치도개발공사 청렴 스마트 클린신고 시스템 안내

제주특별자치도개발공사는 자발적 청렴실천 프로그램 운영을 통해 청렴문화를 확산하고 깨끗한 조직풍토 조성 및 계약품질향상을 위해 노력하고 있습니다.

  ◈ 공사와의 계약 과정 중 관계 공사직원이 금품․향응․편의제공 요구 등의 위법 부당한 사실이 발견될
    경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.

 홈페이지
    : http://www.jpdc.co.kr > 공사소개 > JPDC 청렴신문고 > 클린신고센터
   스마트폰 활용 신고
    : 스마트폰으로 QR코드인식> 클린신고센터 이동
   유선전화 신고
    : ☎ 064-780-3350

위와 같이 공고합니다.

2018년  12월  26일

제주특별자치도개발공사 계약담당

김정겸 기자  nabada54110

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