2019년도 동아시아문화도시 기획,운영 대행 용역(긴급)

공고문 게시	⇒	입찰등록 (가격제안서 제출)	⇒	제안서 제출 (방문 제출)	⇒	평가위원추첨 (방문 추첨)	⇒	제안서 심사ㆍ평가
나라장터		나라장터		인천시청		인천시청		인천시청
				(문화예술과)		(문화예술과)		장미홀
2019.2.26.(화)~ 2019.3.11.(월)		2019.3.4.(월)~ 2019.3.11.(월) 15:00시 까지		2019.3.11.(월) 10:00~15:00까지		2019.3.11.(월) 10:00~15:30까지		2019.3.14.(목) 15:00

인천광역시 공고 제2019 -435호

입찰공고(긴급)

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 2019년 동아시아문화도시 기획·운영 대행 용역

나. 용역기간 : 착수일로부터 ~ 2019.12.31. 까지

다. 기초금액 : 금1,135,000,000원(부가가치세 포함)

라. 용역장소 : 인천광역시 지정장소

마. 과업내용 : 자세한 사항은 붙임 ‘제안요청서’ 참조

바. 입찰방법 : 협상에 의한 계약

○ 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 제안서평가위원회를 구성·평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정함.

○ 흐름도

2. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 아래 자격[가.1)~2)]을 모두 갖추어야 함.

1)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 다음 중 하나의 참가자격을 등록한 자

① 기타자유업(행사대행업)[업종코드 : 9901]을 주 업종으로 사업자 등록을 필하거나

② 국제회의 기획업[업종코드:5720] 중 하나 이상을 충족하는 업체

2) 입찰공고일 기준 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 민간에서 발주한 단일 건 3억원(부가가치세 포함) 이상의 축제행사, 문화행사 또는 이와 유사한 행사 대행 완료 실적 이 있는 업체

나. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식) 구성 참여 가능

1) 공동수급체(공동이행)를 구성할 때는 대표 업체를 포함하여 5개 업체이내로 하되, 출자 비율이 가장 큰 사업자가 주사업자가됨을 원칙으로 하며 주사업자는 사업추진, 실행 등 전체적 업무수행에 대한 권한을 갖고 모든 책임을 짐

2) 공동계약운영요령에 의한 공동수급표준협정서(공동 또는 분담 이행방식)는 전자입찰서 제출기간까지 전자접수방식으로 제출하여야 합니다.

3) 공동수급체의 구성원은 2인 이내로 구성하여야 하며, 구성원별 최소지분율은 5%이상으로 출자비율이 많은 자로 하여야 합니다.

4) 공동수급업체 구성원이 다른 공동수급업체를 구성하여 중복적으로 입찰에 참가할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

5) 공동수급체 구성원은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열사가 아니어야 함

다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정

당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당 하지 않는 업체

라. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규 제48호, 2018.12.1.)」에 따름

마. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격 정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

3. 제안서 평가 방법

가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 90%, 입찰가격 10%로 하고, 기술능력평가는 정량적 지표 20점, 정성적 평가 70점으로 함.

다. 제안업체는 인천광역시에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없음.

마. 세부 사항은 붙임‘제안요청서’를 참고하기 바라며, 기타 사항은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’을 기초로, 평가항목 및 배점 등은 수정‧보완하여 우리시에서 정한 평가기준에 따라 평가함.

※ 참고사항

* 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제48호. 2018.12.1.)

* 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제47호. 2018.12.1.)

4. 협상대상자 및 사업자 선정

가. 협상은 제안서 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만, 제안서 평가결과 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함(합산점수가 70점 미만은 협상대상자에서 제외).

나. 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

다. 선순위 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 차 순위 업체와 동등한 방법으로 협상을 실시함.

라. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음.

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출안내

가. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출 방법 (전자입찰-나라장터)

○ 일 시 : 2019.3.4.(월) 10:00시 ~ 2019.3.11.(월) 15:00시

○ 제출장소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

※ 나라장터 입찰참가자격 등록은 2019.3.10.(일) 18:00까지 완료하여야 합니다.

※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며, 제안서(우리시 문화예술과 제출) 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격업체로 제외처리 합니다.

※ 입찰가격이 추정금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됨

※ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 체결함

나. 제안서 제출 및 평가위원 추첨 (방문접수-신분증 및 위임장 지참)

1) 제안서 제출 (문화예술과-방문접수)

○ 일 시 : 2019.3.11.(월) 10:00 ~ 15:00시

○ 제출장소 : 인천광역시 문화예술과 유혜진 (032-440-4019)

※ 문화예술과 주소 : 인천 남동구 정각로 29, 인천시청 문화예술과

○ 제출서류 : “제안요청서”참조

○ 과업설명 : 나라장터“제안요청서”로 갈음합니다.

2). 제안서 제출방법 (방문제출만 허용하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음.)

○ 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문에 의한 방문접수이여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않으며, 제출기한 내에 미제출시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리함

○ 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 가지지 못함

○ 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며, 이로 인한 불이익은 전적으로 제안업체의 책임이며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음

3) 평가위원 추첨 (문화예술과– 방문추첨, 제안서 제출 후 추첨)

○ 일 시 : 2019.3.11.(월) 10:00 ~ 15:30분

○ 추첨장소 : 제안서 제출장소와 동일함.

※ 문화예술과 주소 : 인천 남동구 정각로 29, 인천시청 문화예술과

○ 제출서류 : 비치된 양식에 의거 추첨

6. 제안서 심사 및 평가

가. 일 시 : 2019.3.14.(목) 15:00 예정 ※ 변경 시 별도 통보

가. 장 소 : 인천광역시청 지하1층 장미홀

나. 방 법 : 제안서 평가는 PT로 진행하며 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)로 제안사의 임원급 또는 프로젝트관리자(PM)가 직접 발표(발표자 포함 2인 이내 입실가능)

※ 발표자 및 참석자는 재직증명서, 고용보험가입증명자료, 신분증 등 소정 신분을 증명하여야 하며, 제안 설명회에 참여하지 않은 업체는 정성적 평가지표 항목을 “0”점 처리함.

※ 발표순서 : 평가 당일 추첨에 의해 결정

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

○ 입찰보증금 납부는 면제합니다. 단,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 동법 시행령 제37조, 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며, 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승낙한 것으로 간주합니다.

8. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’용역입찰유의서‘12-다’및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 함.

9. 청렴계약 이행 준수

가. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 날인한 청렴계약 이행각서(서약서)를 제출하여야 합니다.

10. 기타사항

가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 본 용역에 제출된 서류는 일체 반환하지 않음.

나. 입찰참가자는 입찰 전에 조달청 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

다. 낙찰자는 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.

라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 계약을 무효로 할 수 있음

마. 제안서 평가결과의 내용과 협상결과를 공개하지 않음

바. 우선협상대상자로 선정된 업체는 인천광역시장이 지정하는 기일에 협상에 응하여야 하며, 협상이 완료될 경우 즉시 계약을 체결하여야 함

사. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 시 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 감사관 Hot-Line(☎425-1298)로 신고하여 주시기 바랍니다.

아. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성하기 바람.

자. 문의처

○ 사업관련 : 문화예술과 유혜진 주무관 (☎032-440-4019)

○ 계약관련 : 회계담당관실 성주심 주무관 (☎032-440-2594)

위와 같이 공고합니다.

2019. 2. 26.

인천광역시 분임재무관