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2019년 지역경제 빅데이터 플랫폼 구축을 위한 데이터 유통·분석 및 생태계 조성 용역(긴급)배정예산 \1,137,000,000원
김종국 기자 | 승인 2019.09.25 18:44

GBSA 공고 제2019-113호

2019년 지역경제 빅데이터 플랫폼 구축을 위한 데이터 유통·분석 및 생태계 조성 용역 입찰공고(긴급)

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  -
 1. 입찰공고문, 과업이행요청서, 제안요청서 등
 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
 4. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령 및 시행규칙
 5. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
 6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
 7. 용역계약일반조건, 일반용역계약특수조건
 8. 기타 입찰 및 계약관련 법령 및 규정

< 자료 검색 >
〘계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색
〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매/나라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색

※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]
 ▶ 본 입찰 집행과 관련하여 1. 입찰공고문, 2.과업이행요청서, 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체), 3. 나라장터 공고서 상세화면, 4. 관련 법규정 순으로 해석 순위가 우선 적용됩니다.
 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

2019년 지역경제 빅데이터 플랫폼 구축을 위한
데이터 유통·분석 및 생태계 조성 용역  입찰공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항
----------------------------------------------------------------
가. 수요부서 : 경기도경제과학진흥원 홍보전산팀
나. 용역건명 : 2019년 지역경제 빅데이터 플랫폼 구축을 위한 데이터 유통·분석 및 생태계 조성 용역
다. 사업량 및 내용 : 제안요청서 및 과업이행요청서 참조
라. 용역기간 : 계약체결일로부터 ~ 2019.12.31까지
마. 기초금액 : 금1,137,000,000원(금일십일억삼천칠백만원정, 부가세포함)
바. 입찰방식 : 전자입찰(총액), 제한경쟁(업종, 실적), 협상에 의한 계약, 긴급
사. 전자입찰서접수개시일시 : 2019.10.02.(수)., 11:00
아. 전자입찰서접수마감일시 : 2019.10.07.(월)., 11:00
자. 개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰(진흥원 입찰 집행관 PC)
차. 제안평가일시(예정) : 2019.10.10.(목), 14:00 ※ 경기도경제과학진흥원 회의실(별도안내)
카. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약
타  기타사항 : 공동계약 허용(단독 또는 공동이행방식)
* 기타 세부사항은 제안요청서에 의하여 입찰공고서에 첨부된 제안요청서, 과업이행요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.
----------------------------------------------------------------

2. 입찰참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “지방계약법”) 시행령 제13조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 자격요건을 갖춘 업체로서 지방계약법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 의한 부정당업체로 제재를 받지 않은 업체
나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B 시스템에 아래의 모든 자격사항으로 입찰일 전일까지 조달청경쟁 입찰참가자격을 등록한 업체
다. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함
라. 참가자격 
- 공고일 현재 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(1426) 또는 컴퓨터관련서비스사업(1468)에 등록한 업체
- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 중소기업 직접생산확인증명서(전산업무(소프트웨어개발-정보시스템개발서비스:811159901) 가능한 업체
- 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자(「소상공인보호 및 지원에관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 포함)로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서(중소기업확인서)를 소지한 업체
      ※ 중소기업확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격 없음
 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능
 ※ 중소기업·소상공인확인서는 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서
    확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.
   - 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.
   - 다만, <중소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.
   - 계약체결 후 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있습니다.
 ※ 「중소기업협동조합법」 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합확인서를   소지한 적격조합은 입찰참가 가능합니다.
   - 단, 입찰차가자격을 갖춘 소속 조합원사 중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 관련서류(적격조합확인서 1부, 배정계획서 1부)를 제출하여야 합니다.
 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.
   - 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.
 ※ 비영리법인의 경우 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 따라 비영리법인은 참여가능
 ※ 비영리법인 등 부가세 면제 업체(기관)의 경우 부가세를 포함하여 투찰하시기 바라며, 낙찰자 결정시 부가세를 제외하고 계약 체결할 예정임.

마. 비영리법인의 경우 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 따라 비영리법인은 참여가능
    ※ 비영리법인 등 부가세 면제 업체(기관)의 경우 부가세를 포함하여 투찰하시기 바라며, 낙찰자 결정시 부가세를 제외하고 계약 체결할 예정임
바. 본 사업은 하도급을 불허함
사. 본 사업은「소프트웨어산업진흥법」에 의한「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부 고시)」이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음
  아. 「소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제3항」에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여 제한
  자. 입찰참가자는 반드시 상기 입찰참가 자격사항을 갖추어야 하며 개찰 후 제한사항에 대한 서류를 제출 받아 적격여부를 판단하며 자격사항을 충족하지 못한 때는 입찰자격에서 제외함.마. 제한사항
- 입찰공고일 기준 최근 3년 이내에 빅데이터 사업 관련 실적(완료)이 단일계약 건으로 금350,000천원 이상(부가가치세 포함) 있는 업체
※ 단, 민간실적의 경우 실적증명서, 계약서(사본) 및 세금계산서(사본) 등 모두 제출

3. 본 입찰은 단독 및 공동수급(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급체의 구성원은 공동으로 계약을 이행하는데 필요한 면허·허가·신고·등록 등의 자격요건을 모두 갖추어야 함. 공동수급체 구성원은 주 사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 반드시 제출하여야 하며, 지분 참여비율이 많은 업체로 대표사를 지정함
  가. 공동수급체는 2개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함
  나. 공동수급협정서에 대한 공동수급체 대표자의 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야하며 입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서를 제출 또는 승인할 수 없음
  다. 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없고, 공동수급체의 참여인력은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음
  라. 공동수급협정서는 2019. 09. 27.(금) 18:00까지 이메일(melody@gbsa.or.kr, namola@gbsa.or.kr)로 스캔본을 제출하여야 함(원본은 제안서 제출 시 제출)
  마. 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계약서가 아니어야 함
     ※ 컨소시엄으로 참여할 경우 컨소시엄 주관기관과 참여기관별 참여범위와 역할을 명확하게 제시

4. 입찰서 제출 및 입찰보증금
가. 본 입찰서 제출은 반드시 조달청 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 가격입찰서의 금액 산출내역서(항목별 세부금액산출내역서 포함)는 밀봉하여 제안서 등 그 밖의 제출서류와 함께 진흥원 계약담당자에게 입찰마감일시까지 직접 제출하여야 함.(2가지 모두 이행하여야 하며 하나라도 이행하지 않을 경우 자격미달 처리됨)
나. 전자입찰서 제출 확인은 전자입찰시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.
다. 한번 제출한 전자입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 전자 입찰유의서의 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청한 경우 입찰집행관은 입찰서를 무효처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 입찰에 대하여 재입찰을 할 수 없습니다.
라. 본 전자입찰서 제출은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 견적서 제출이 가능합니다.
마. 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음.
바. 입찰보증금 세입조치 등 : 낙찰자가 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가계약법 시행령 제38조에 의해 진흥원 금고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
5. 제안서 및 입찰금액 산출내역서 등 제출
가. 제출서류
 1) 조달청 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 출력물), 사업자등록증, 법인등기부등본 각 1부
 2) 소프트웨어사업자 신고필증 1부.
 3) 법인인감(사용인감)도장, 법인인감증명서 원본
    - 법인(개인)인감을 사용하지 않는 경우 사용인감계(사용인감도장) 각 1부
 4) 제안서 및 요약서 각 8부
 (원본 1부-업체명 표기, 사본 7부-업체명 미표기, USB 1매)
 5) 직접생산확인증명서, 중·소기업·소상공인 확인서 각 1부
 6) 입찰참가신청서【별지서식 1호】
 7) 사용인감계【별지서식 2호】
 8) 위임장【별지서식 3호】
 9) 일반현황 및 주요연혁【별지서식 4호】
10) 주요사업실적【별지서식 5호】
11) 유사사업 수행용역 실적증명서 【별지서식 6호】
    - 용역수행실적 증명서(민간실적의 경우 실적증명서, 계약서(사본) 및 세금계산서(계산서)(사본) 등 모두 제출) 1부.(사본은 원본대조필)
12) 참여인력 이력사항【별지서식 7호】
    - 참여 인력의 보유자격 및 경력사항(경력증명서 및 이력서) 확인서 각 1부
          - 자격증 사본과 고용보험, 국민건강보험 또는 국민연금에 가입한 증빙자료 제출
13) 최근 3년간 경영현황【별지서식 8호】
    - 최근 3년 재무제표 증명원 또는 회계감사보고서 또는 세무대리인 확인을 받은 결산서 제출
14) 가격제안서 별도 밀봉제출 【별지서식 9호】
15) 청렴계약 이행서약서【별지서식 10호】
16) 각서【별지서식 11호】, 보안각서【별지서식 12호】
17) 확약서【별지서식 13호】, 서약서【별지서식 14호】
18) 평가항목(정량) 자기평가표【별지서식 15호】
   - 신용평가등급확인서 1부
   - 국세·지방세·4대보험 완납증명서 각 1부
19) 개인정보 수집·이용·제공 동의서【별지서식 16호】
20) 공동수급협정서 1부【별지서식 17호】
21) 기타 입찰자격 및 제한사항, 기술능력평가 등 각종 증빙서류 첨부
※ 제안과 관련된 기타 근거자료와 경과원에서 요청하는 서류 일체
※ 사본 제출시 원본대조필 날인.
※ 대리인 접수시 위임장, 재직증명서, 신분증 사본 제출
나. 제출방법 : 전자입찰서마감일시까지 직접제출
다. 제출처 : 경기도 수원시 영통구 광교로 107, 경기도경제과학진흥원(재무회계팀) 이연희 차장(☎ 031-259-6543, FAX: 031-259-6060)

6. 입찰의 무효
  지방계약법 시행령 제39조제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 행정자치부 예규 제77호(2017.01.23) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서에 의함.

7. 계약상대자 결정방법
  가. 계약상대자 결정은 행정자치부 예규 제69호(2016.11.14) 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 진행함.
  나. 예정가격 작성은 행정자치부 예규 제77호(2017.01.23) 에 따라 단일예가로 작성
  다. 계약상대자로 선정된 자라도 계약체결 시 결격사유 또는 협상결렬로 계약이 이루어지지 않을 때에는 차 순위자 순으로 협상을 실시하여 계약을 체결함.
  라. 제안서를 제출한 업체를 대상으로 기술평가(90점)와 가격평가(10점)을 분리하여 실시한 결과를 토대로 우선 순위 업체부터 협상절차 실시하여 낙찰자를 결정.
  마. 기술평가는 업체가 제출한 제안서 프리젠테이션으로 진행함.
  바. 계약상대자는 대금지급 청구 시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명)에 따른 유효한 연금보험료 납부증명서(개인,사업장), 국세징수법 제5조에 따른 유효한 국세납세증명서, 지방세기본법 63조에 따른 유효한 지방세납세증명서를 발주담당부서에 제출하여야 함.

8. 보충정보제공처
  가. 전자입찰 이용자 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800)로 문의하여 주시고,
  나. 본 건의 입찰 및 계약에 관한 조건 등의 공시 및 열람관련 사항은 재무회계팀(담당자 : 이연희 차장☎ 031-259-6543 FAX: 031-259-6060)으로 문의하시기 바랍니다.
  다. 현장설명은 생략하며, 공고기간 중 과업내용에 대한 문의사항이 있으시면, 홍보전산팀(담당자 이기영 과장 ☎ 031-259-6056)으로 문의하시기 바랍니다.

9. 입찰유의서 및 계약일반조건
- 행정자치부 예규 제21호(2018.01.10.) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰의유서 및 제14장 용역계약 일반조건에 의함

10. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법시행규칙 제40조, 상기 공고사항 및 기타 입찰에 필요한 일체의 사항을 숙지하신 후 입찰에 응하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 입찰참가 신청서류의 우편접수는 불가하며, 본 입찰과 관련하여 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.
다. 본 입찰은 청렴계약이행대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자는 첨부1별지2서식의 청렴계약 이행서약서를 반드시 숙지하시고 대표자가 기명날인하여 제출하여야 합니다.
라. 본 입찰공고에 표시된 일시는 대한민국 표준시를 기준합니다.
마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상이없음"을 확인ㆍ날인 하여 제출하시기 바랍니다.
바. 경과원 재무회계규정과 지방계약법 등이 상충할 때에는 경과원 재무회계규정이 우선하여 적용됩니다.
사. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜 센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.
아. 조달청 전자입찰특별유의서 및 전자입찰 입찰자등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고하시기 바랍니다.
자. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.
차. 본 공고내용은 경기도경제과학진흥원 홈페이지(http://www.gbsa.or.kr) 공지사항 및 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게재 하였습니다.

위와 같이 공고합니다.

2019년 09월 25일

경기도경제과학진흥원 회계책임자

김종국 기자  kjg1254@hanmail.net

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