2019년 남해 2권역 친환경에너지보급사업 기계설비공사

한국농어촌공사 하동남해지사 공고 제2019-45호 “농어민과 함께 농어촌을 위해”

시설공사 전자입찰 공고

1. 공사개요

가. 공 사 명: 2019년 남해 2권역 친환경에너지보급사업 기계설비공사

나. 공사현장: 경남 남해군 삼동면, 상주면, 미조면 일원

다. 공사기간: 착공일로부터 2019.12.10.

라. 공사내용: 해수열원 히트펌프 : 70RT×6대

장비설치공사 1식(히트펌프+펌프 및 배관류)

마. 공사예정금액: 금551,321,100원(추정가격: 501,201,000원, 부가가치세: 50,120,100원)

바. 예비가격기초금액: 금551,321,100원

※입찰가격평가는 예비가격기초금액에서 국민연금보험료 및 국민건강보험료, 노인장기 요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비가 공제된 금액을 기준으로 평가됩니다.

(적격심사평가기준 참조)

2. 입찰 및 계약방식

가. 적격심사 대상공사(기계설비공사업)입니다.

나. 지역제한에 의한 경쟁 입찰공사입니다

다. 총액입찰, 전자입찰 및 전자계약 대상공사입니다.

라. 청렴계약제가 적용되는 공사입니다.

마. 국민연금보험료 및 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 반영 대상공사입니다.

- 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예비가격 기초금액과 함께 발표된 국민연금보험료 및 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 금액을 조정없이 반영하여야 합니다.

- 국민연금보험료 및 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비는「국가계약법 시행령」제73조 및 회계예규「정부입찰ㆍ계약 집행기준」 제18장에 정한 바에 따라 사후 정산하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

가. 건설산업기본법에 의한 전문건설업 중 기계설비공사업등록을 필한 업체이어야 합니다.

나. 법인등기부상 본점 소재지가 경상남도에 소재한 업체이어야 하며 공동도급은 허용하지 않습니다.

다. 설치하는 주요자재(히트펌프)에 대하여 한국냉동공조인증센터 등의 공인인증기관에서 성능인증을 받아야 하며, 한국농기계공업협동조합과 사후 품질보증 절차를 이행할 수 있어야 합니다.

라. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

마. 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하 “나라장터”라 합니다)에 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터에 이용자 등록을 하여야 합니다.

바. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

사. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가한 경우 또는 국가계약법 시행령 제76조 제1항 8호 또는 9호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재 할 수 있습니다.

4. 현장설명

가. 본 공사의 현장설명은 국가계약법시행령 제14조 제3항의 규정에 의하여 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

나. 설계서 열람장소 : 경남 하동군 하동읍 송림1길 12 한국농어촌공사 하동남해지사 지역개발부(☎055-880-5151)

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

가. 입찰참가자격이 있는 자가 조달청에 입찰참가자격등록을 한 경우 입찰참가 신청을 한 것으로 봅니다.

나. 입찰보증금은 보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다.

다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우, ‘입찰금액의 100분의 5’를우리 공사에 귀속 납부하여야 하며, 기타사항은 국가계약법시행령 제37조 및 제38조, 우리공사 「공사입찰특별유의서」제7조의 규정에 의합니다.

6. 입찰서 제출

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 입찰서는 반드시 나라장터를 이용하여 제출하여야 합니다.

나. 입찰서 제출기간 : 2019. 09. 27.(금) 10:00 ～ 2019. 10. 4.(금) 10:00

다. 입찰서 제출 여부는 나라장터의 “전자문서함/보낸문서함”에서 확인하여야 합니다.

7. 복수예비가격 및 예정가격 결정

가. 복수예비가격은 나라장터의 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 기초금액의 ±2% 범위 내에서 15개 복수예비가격을 작성합니다.

나. 예정가격은 입찰에 참여하는 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

8. 개찰 및 낙찰자 결정

가. 개찰일시 : 2019. 10. 04.(금) 11:00 이후

나. 개찰장소 : 한국농어촌공사 하동남해지사 입찰집행관 PC

다. 낙찰자 결정은 우리공사 시설공사적격심사세부기준에 의거 예정가격 이하로 낙찰하한율 이상으로 견적서를 제출한 자 중에서 최저가격으로 입찰한 자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

라. 「국가계약법」시행령 제47조에 따라 낙찰자 결정에 있어 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 결과점수가 최고인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 결과 점수도 동일한 경우는 국가종합전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식을 적용합니다."

9. 적격심사에 관한 사항

가. 적격심사는 우리공사 시설공사적격심사세부기준(2019.08.01.시행)에 의합니다.

나. 적격심사기준은 우리공사 시설공사적격심사세부기준 제2조제1항제4호 추정가격 50억원미만 10억원이상(전문공사 및 전기,정보통신,소방시설,문화재공사 등은 50억원미만 3억원이상)인 공사의 평가기준 <별지4>을 적용합니다.

(평가기준금액: 기계설비공사업 금551,321,100원)

다. 적격심사 대상자로 통보를 받은 자는 통보서 접수일로부터 5일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.

라. 적격심사 대상 업체 중 동일한 가격으로 투찰한 업체가 2개 이상일 경우에는 적격심사세부기준에 의한 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 점수까지 동일할 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식을 적용합니다.

10. 공사 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인 안내

가. 본 공사는 기획재정부 계약예규에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인 규정을 준수하여야 합니다.

나. 계약체결 후 착공계 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」 및 노무비 전용 통장 사본을 제출하여야, 임금 미지급이 확인된 경우 지방고용노동(지)청에 통보하여 처분을 받게 됩니다.

※ 노무비 구분관리제 적용 제외 대상인 경우 「사유서」를 제출

11. 입찰의 무효

입찰의 무효는 국가계약법시행령 제39조 및 시행규칙 제44조 및 우리공사 공사입찰유의서 제15조의 규정에 의합니다.

12. 청렴계약 이행서약서 제출

본 입찰에 참여하는 모든 업체는 우리공사 청렴계약 입찰특별유의서에 따라 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

13. 하도급대금 직접지불 조건부 입찰참가 확약서 제출 안내

가. 입찰에 참여하는 자는 “국가계약법” 제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장 또는 지방자치단체의 장으로부터 “건설산업기본법” 제34조 제1항 또는 “하도급거래 공정화에 관한 법률” 제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 “국가계약법” 제15조 제1항에 따른 대가 지급 시 ‘하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다.’는 내용의 확약서를 제출하여야만 입찰 참가를 허용합니다.

나. 상기 ‘10 – 가’항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출 시 “국가계약법” 제27조의4 제2항에 의거 【붙임1】하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서를 반드시 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

14. 하도급계약 및 하도급대금 지급확인 관련사항

가. 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약 체결 시, 수급사업자(하수급인)와 협의하여 “하도급대금 직접지급 합의서”를 함께 제출함을 원칙으로 합니다. 다만, 하도급자가 원사업자의 재무구조와 공사의 규모 등을 고려하여 보증이 필요하여 지급보증을 요구할 경우에는 해당 원도급자는 하도급자에게 하도급대금지급보증서를 제출해야 합니다.

※ 불가피한 사정이 있어 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 계약부서에 제출

나. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자)하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

다. 낙찰받은 사업자는 계약 후 하도급계약 체결 시 공정거래위원회(http://www.ftc.go.kr)에서 권장하는 건설공사표준하도급계약서 사용을 원칙으로 합니다.

※ 불가피한 사정이 있어 표준하도급계약서를 사용할 수 없거나 일부 내용 누락 등 변형이 필요한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 계약부서에 제출

라. 공사계약일반조건 등에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

마. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 “건설산업기본법령”, “정보통신공사업법령”, “하도급거래 공정화에 관한 법령” 등 관계 법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 계약부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

15. 하도급 관련사항

가. 해당공사에 대한 하도급 가능여부, 하도급 승인절차 등은 “건설산업기본법”에 따릅니다.

나. 하도급 시 “건설산업기본법” 등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

다. “국가계약법” 제27조 제1항 제3호에 따라 “건설산업기본법”, “전기공사업법”, “정보통신공사업법” 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 또는 발주관서의 승인 없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

라. “국가계약법” 제27조 제1항 제5호에 따라 “하도급거래 공정화에 관한 법률”을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

16. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

가. 이 공사는 “하도급지킴이시스템”을 이용합니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 【붙임2】'하도급지킴이 이용 확약서'를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급지킴이 이용용 확약서’ 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 하도급지킴이 이용에 대하여는 우리 공사 “건설근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 실무요령”(단, ‘󰊵 대금지급시스템 등의 사용’의 내용과 관계없이 반드시 조달청 ‘하도급지킴이시스템’을 적용함)에 의합니다.

다. 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을 “하도급지킴이”를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

라. 노무비는 '인출 제한' 기능을 사용하며 그 외 하도급대금 등의 지급에 있어 “인출 제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여 결정합니다.

마. 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

바. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터 → 하도급지킴이 → 시스템 사용안내(업체)’를 참고하여 주시기 바랍니다.

17. 기타사항

가. 입찰참가자는 국가종합전자조달시스템 입찰특별유의서 및 우리공사 공사입찰유의서, 공사입찰특별유의서, 공사계약일반조건, 공사계약특수조건, 시설공사적격심사세부기준 등 모든 계약기준을 숙지하고 입찰에 응해 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 본 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약법령, 공기업․준정부기관 계약사무규칙, 건설산업기본법령, 계약예규, 고시, 통첩 등 관련 규정에 의합니다.

다. 입찰참가 희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 투찰이 곤란할 경우 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하지 않아 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

라. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용 합니다.

마. 관련 제규정, 입찰결과 등 입찰에 관한 정보는 공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr, 입찰정보/입찰자료) 및 국가종합전자조달시스템을 통해 확인할 수 있습니다.

18. 보충정보 제공처

가. 주 소: 경남 하동군 하동읍 송림1길 12, 한국농어촌공사 하동남해지사

나. 문의처 (1) 사업관련 사항: 하동남해지사 지역개발부 (☏ 055-880-5151)

(2) 입찰 및 계약사항: 하동남해지사 농지은행부 (☏ 055-880-5117)

입찰·계약 관련 부패행위 발생시 신고제도 안내

우리공사는 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 아래와 같이 신고제도를 운영하고 있으며 외부고객과 직원 모두 신고가 가능합니다.

자세한 정보는 우리공사 홈페이지(www.ekr.or.kr)/고객서비스 메뉴에서 확인 바랍니다.

❍ 부패신고마당